Études économiques
Colombie

Colombie

Population 51,0 millions
PIB par habitant 6 159 $US
B
Evaluation des risques pays
A4
Environnement des affaires
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Synthèse

principaux Indicateurs économiques

  2020 2021 2022 (e) 2023 (f)
Croissance PIB (%) -7,0 10,7 8,0 0,5
Inflation (moyenne annuelle, %) 2,5 3,5 10,0 10,0
Solde public / PIB (%) -7,8 -7,1 -5,6 -4,7
Solde courant / PIB (%) -3,4 -5,7 -6,5 -4,7
Dette publique / PIB (%) 65,0 63,5 62,0 63,0

(e) : Estimation (p) : Prévision

POINTS FORTS

  • Des ports sur deux océans
  • Une population importante (près de 50 millions d'habitants)
  • Ressources naturelles abondantes (café, pétrole et gaz, charbon, or)
  • Un potentiel touristique important
  • Niveau élevé d'investissements directs étrangers

POINTS FAIBLES

  • Lacunes dans les infrastructures routières et portuaires en raison de niveaux d'investissement historiquement bas et d'une topographie difficile
  • Situation sécuritaire problématique en raison du trafic de drogue et de l'exploitation minière illégale, l'accord de paix de 2016 avec les FARC étant mis en œuvre lentement, notamment dans les campagnes.
  • Chômage structurel, pauvreté et inégalités, systèmes d'éducation et de santé déficients
  • Des déficits jumeaux encore importants qui maintiendront le pays vulnérable aux changements d'humeur des investisseurs

Appréciation du risque

L'activité va fortement décélérer en 2023, depuis un point de départ élevé

La croissance économique ralentira fortement en 2023, en raison d'une base de comparaison élevée, d'une inflation qui reste forte et d'un nouveau resserrement des conditions de crédit (de 1,75% jusqu'en septembre 2021 à 12% en décembre 2022). Cette situation pèsera également sur la consommation des ménages (71 % du PIB), ce qui implique un taux d'expansion plus faible, malgré l'augmentation réelle d'environ 3 % du salaire minimum. Les investissements fixes bruts (19 % du PIB) devraient également s'affaiblir dans un contexte de resserrement des conditions de financement et de baisse des perspectives de croissance de l'activité. En outre, les investissements miniers pourraient également être affectés par la réforme fiscale approuvée en novembre 2022, qui, entre autres mesures, a créé une surtaxe pour les secteurs du pétrole et du charbon, basée sur les prix internationaux. Enfin, la croissance des exportations devrait également s'essouffler dans un contexte de baisse attendue de la croissance mondiale (notamment chez son principal partenaire commercial, les États-Unis) et alors que les prix de l'agriculture (café, banane, palme et huile de palme) et de l'énergie (pétrole et charbon) enregistrent une légère détente (tout en restant durablement à des niveaux historiquement élevés).

 

Les déficits jumeaux vont se réduire, mais demeureront à des niveaux élevés

L'important déficit de la balance courante devrait s'améliorer quelque peu en 2023, grâce à la réduction du déficit commercial (-4,4 % du PIB en 2021). La forte décélération de l'activité intérieure pèsera sur les importations, qui devraient l'emporter sur le ralentissement attendu de la croissance des ventes à l'étranger. De même, le déficit des revenus primaires (-2,7 % du PIB) devrait également se réduire en raison de la baisse des revenus rapatriés par les investisseurs étrangers. Le déficit des services devrait quant à lui rester globalement similaire à celui de 2022 (l'excédent touristique pourrait être affecté par une croissance mondiale plus faible, mais les coûts de fret devraient se modérer). Enfin, l'excédent des revenus secondaires (3,4 % du PIB) devrait se réduire, car les remises en provenance des États-Unis et de l'Espagne devraient faiblir, dans l'hypothèse d'une détérioration de leur dynamique d'emploi. Du côté du financement, le rebond des IDE ne devrait pas couvrir entièrement le déficit du compte extérieur. Le pays continuera de s'appuyer sur des sources plus volatiles (comme les investissements de portefeuille) pour combler l'écart. Cette situation est particulièrement préoccupante dans un contexte d'aversion accrue pour le risque au niveau mondial et de resserrement continu de la politique monétaire sur les marchés développés. La dette extérieure brute s'élevait à 51,4 % du PIB en septembre 2022, avec 57 % de dette publique et 43 % de dette privée. En outre, la détention par les non-résidents d'obligations d'État en monnaie locale équivaut à 8 % du PIB. En revanche, le gouvernement peut compter sur une ligne de crédit flexible auprès du FMI d'environ 9,8 milliards de dollars (5,4 milliards de dollars retirés en 2020), qui a été renouvelée pour deux ans en avril 2022. Par ailleurs, en novembre 2022, les réserves de change s'élevaient à 57 milliards de dollars (couvrant environ 8 mois d'importations).
En ce qui concerne le compte fiscal, en novembre 2022, le gouvernement de Petro a réussi à persuader le Congrès d'approuver une réforme fiscale qui vise à collecter 1,4 % supplémentaire du PIB au cours de sa première année d'application, en 2023. Les changements législatifs incluent des taux d'imposition plus élevés pour les hauts revenus, pour les entreprises impliquées dans les activités minières et sur les boissons gazeuses, entre autres. En parallèle, les responsables politiques cherchent également à obtenir l'équivalent de 1,8 % supplémentaire du PIB en luttant contre l'évasion fiscale au cours des quatre prochaines années. Cette réforme vise à financer des projets sociaux et à contribuer à améliorer le compte budgétaire de la Colombie. Dans l'ensemble, l'assainissement budgétaire en 2023 sera partiellement compensé par la hausse des coûts de financement.

 

La Colombie élit son premier gouvernement de gauche

Le gauchiste Gustavo Petro est entré en fonction le 7 août 2022 pour un mandat de quatre ans, après avoir remporté le second tour des élections présidentielles avec 50,5 % des bulletins de vote contre l'indépendant Rodrigo Hernández, qui a recueilli 47,3 % des voix. M. Petro est devenu le premier président de gauche de Colombie. Il est économiste et a précédemment occupé les fonctions de sénateur et de maire de Bogota. Le mécontentement face aux fortes inégalités, à la pauvreté, ainsi que les demandes d'amélioration de la sécurité dans les villes et de lutte contre la violence dans les zones rurales, où opèrent des groupes armés illégaux dédiés au trafic de drogue, ont probablement contribué à sa victoire. Néanmoins, il a déjà subi une baisse de sa cote de popularité, qui est passée de 56 % en août 2022 à 48 % en décembre 2022. La coalition Pacto Histórico de Petro détient 19 sièges au Sénat (sur 108 sièges) et 25 sièges à la Chambre basse (sur 172 sièges), ce qui nécessite des compétences en matière de négociation pour faire avancer les réformes. Globalement, les partis de gauche détiennent 36 % du Sénat, les partis de droite en contrôlent 49 % et les centristes 19 %. À la Chambre basse, l'aile droite est le groupe le plus important (45 %), suivie de la gauche (34 %), puis des centristes (21 %). Petro plaide en faveur de l'arrêt des nouveaux projets pétroliers en raison des préoccupations environnementales. En outre, la réforme fiscale approuvée contribuerait à financer ses projets en matière d'éducation (comme garantir progressivement l'accès à un enseignement public et de qualité aux niveaux technologique et universitaire) et de santé (c'est-à-dire garantir le droit à la santé par le biais d'un système unique, public, universel, préventif, prédictif, participatif, décentralisé et interculturel). En outre, le gouvernement a l'intention de réformer les lois sur le travail et le système de retraite en 2023. En ce qui concerne la politique étrangère, Petro a également travaillé au rétablissement des liens diplomatiques avec le Venezuela, qui ont été rompus en 2019. Il a abordé des sujets tels que le commerce, la migration et la sécurité avec Nicolas Maduro. Par ailleurs, concernant la sécurité, Petro, qui a fait partie de la guérilla M-19 dans sa jeunesse, défend la mise en œuvre intégrale de l'accord de paix de 2016 avec les FARC et la démobilisation des rebelles de l'ELN, toujours opérationnels, afin d'améliorer la sécurité et le développement rural. En décembre 2022, le gouvernement et l'ELN ont annoncé la fin d'un premier cycle de pourparlers.

 

Dernière mise à jour : Février 2023

Paiement

La facture est le titre de garantie le plus fréquemment utilisé pour le recouvrement de créance en Colombie. Lorsqu’une vente a été conclue, le vendeur devrait émettre une facture originale et deux copies. Le vendeur doit conserver une copie à des fins légales. Il remet une copie à l’acheteur et conserve la seconde pour ses livres comptables. De même, en Colombie, la mise en œuvre de la facture électronique a été réglementée, qui est un document qui soutient les transactions pour la vente de biens et/ou de services qui opèrent à travers des systèmes informatiques qui permettent de respecter les caractéristiques et les conditions établies en ce qui concerne l'expédition, la réception, le rejet et la conservation. Ils ont toujours une valeur d'équité avec le crédit, le contenu corporatif ou de participation et la tradition ou représentatif de la marchandise.

Les autres moyens de paiement en Colombie sont les lettres de change, les chèques, les billets à ordre, les accords de paiement, les sûretés, les connaissements ou les lettres de voiture. Ils sont couramment utilisés dans les transactions commerciales nationales et tendent à être considérés comme des reconnaissances de dette qui peuvent faciliter l’accès à la procédure accélérée devant les tribunaux.

Les virements bancaires se développent rapidement en Colombie. Les virements bancaires SWIFT sont un mode de paiement de plus en plus prisé pour les transactions internationales. Pour les transactions d’un montant élevé, les paiements sont effectués sur un réseau interbancaire national nommé SEBRA (services électroniques de la banque de la république), qui utilise un système de règlement en temps réel. SEBRA utilise à son tour deux systèmes : CEDEC (système de compensation des chèques) et CENIT (compensation électronique nationale interbancaire). Pour les paiements de faible montant, les espèces et les chèques sont majoritaires. 

La méthode de paiement la plus utilisée en Colombie est le virement bancaire pour les transactions commerciales et les chèques en plus petite proportion. L'argent liquide est une méthode utilisée en Colombie, mais associée aux petites entreprises. Dans notre cas, nous ne recevons pas de paiements en espèces.

Actuellement, les entreprises colombiennes mettent en œuvre la facturation électronique conformément à la résolution n ° 20 de Mars 2019.

La société de services a déjà le système de facturation électronique, tandis que le projet de la compagnie d'assurance est suspendu par le régulateur, ce qui signifie que la facture électronique est considérée comme un titre de reconnaissance de dette pour porter un droit légal sur un service ou un bien.

Il existe d'autres formes de paiement telles que les lettres de change, les billets à ordre, les accords de paiement, les primes, les lettres de débarquement ou les cartes routières. Ils sont couramment utilisés dans les transactions commerciales nationales, mais ne s'appliquent pas à notre entreprise.

Enfin, la facturation en devises étrangères est permise entre les résidents fiscaux de la Colombie pour certains types d'opérations, dont les opérations de réassurance et d'assurance, ce qui nous permet d'émettre une police en devises étrangères pour le secteur d'activité d'exportation. Cela dit, nous pouvons également effectuer et recevoir des paiements de sinistres en devises étrangères.

Recouvrement des créances

Phase amiable

La phase amiable est une alternative recommandée à la procédure officielle. En droit colombien, il est obligatoire d’organiser des audiences de conciliation ou de médiation avant d’engager la procédure officielle. En cas de litige administratif, une médiation doit également être menée avant tout procès.

Le créancier entame le processus de recouvrement à l’amiable en rappelant par téléphone au débiteur qu’il détient une créance. Si cela ne fonctionne pas, le créancier demande alors, par lettre recommandée ou par courrier électronique, le règlement immédiat de la dette. Si la dette est acquittée, le débiteur ne paiera pas d’intérêt moratoire, de frais juridiques ou autres.

 

Procédure judiciaire
Procédure accélérée

Lorsque la créance est certaine et incontestée (par exemple, dans le cas d’une lettre de change), le créancier peut engager une procédure de référé pour obtenir une injonction de payer. Le débiteur doit se conformer à la décision judiciaire dans les 10 jours suivants ou présenter une défense.

 

Procédure ordinaire

Le débiteur doit être informé par un acte judiciaire que le juge a autorisé la procédure. Le débiteur doit alors répondre à l’action en réclamation dans un délai de 20 jours. S’il ne le fait pas, le juge peut rendre un jugement par défaut privant le débiteur de son droit de faire appel. Sinon, le tribunal invite les parties à participer à une procédure de médiation pour parvenir à un accord. Si aucun accord n’est obtenu, les parties présentent leurs arguments et leurs preuves. Après quoi, le tribunal rend une décision.

En principe, les décisions devraient être rendues dans un délai d’un an en première instance et dans un délai de six mois supplémentaires en appel. Néanmoins, en pratique, les tribunaux colombiens ne sont pas fiables et il faut parfois compter cinq ans avant d’obtenir un jugement de première instance et dix ans pour une action en justice complète.

Exécution d’une décision de justice

Les décisions nationales deviennent exécutoires lorsque tous les recours ont été épuisés. L’exécution forcée passe par la saisie et la vente aux enchères des actifs du débiteur. Cependant, le recouvrement de la créance auprès d’une tierce partie est possible, au moyen d’une ordonnance de saisie-attribution.

Les tribunaux nationaux appliquent normalement les sentences étrangères, à condition qu’elles aient été reconnues par la Cour suprême à travers la procédure d’exequatur. Les tribunaux colombiens reconnaissent les jugements étrangers rendus dans des pays qui ne reconnaissent pas les jugements colombiens.

Procédure d’insolvabilité

La procédure d’insolvabilité en Colombie est régie par la loi colombienne sur l’insolvabilité de 2006, qui met en place une procédure de restructuration financière et une procédure de liquidation judiciaire.

En cas d’insolvabilité ou de faillite, l’action doit être intentée auprès de la Superintendencia de Sociedades en se conformant aux exigences de la loi 1116 de 2006. L’affaire est alors attribuée à un agent ou un liquidateur, selon la situation de l’entreprise débitrice.

 

Procédure extrajudiciaire

Les débiteurs peuvent discuter d’accords de restructuration de la dette avec leurs créanciers avant de devenir insolvables. L’accord final doit être validé par un juge de l’insolvabilité.

 

Procédure de restructuration financière

La procédure est lancée lorsque le débiteur, un ou plusieurs créanciers ou le surintendant déposent une demande. Si elle est acceptée, le débiteur est réputé insolvable et toutes les demandes d’exécution sont suspendues. Le plan de restructuration financière est soumis par le débiteur et doit être approuvé par les créanciers et le juge. Le tribunal peut désigner un « parrain » afin de gérer l’entreprise.

 

Procédure de liquidation

Cette procédure est engagée lorsqu’aucun compromis de restructuration financière n’a pu être obtenu ou lorsque le débiteur n’a pas réussi à se conformer aux conditions négociées. Elle peut être demandée par le débiteur et par les créanciers. Un liquidateur est nommé pour établir une liste des créances des créanciers et gérer la liquidation des biens.

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