Indonesië

De economische groei zou stabiel moeten blijven

De economische groei zou in 2025 stabiel moeten blijven, aangedreven door de particuliere consumptie (meer dan 50% van het bbp) en een gunstig investeringsklimaat. Prabowo Subianto trad in oktober 2024 aan en wil tijdens zijn ambtstermijn een ambitieuze economische groei van 8% realiseren. De risico’s waarmee het land wordt geconfronteerd, wijzen er echter op dat deze doelstelling moeilijk te realiseren zou kunnen zijn. De geringe afhankelijkheid van Indonesië van de export (22% van het bbp) fungeert als een relatieve bescherming tegen toenemende handelsspanningen; de krimpende middenklasse, die door Covid-19 nog verder is verzwakt, tempert echter de vooruitzichten op een versnelling van de groei van de particuliere consumptie en vormt een uitdaging voor een aanhoudend economisch momentum.

Tegen de achtergrond van toenemende handelsspanningen, in combinatie met de daling van de grondstofprijzen, zou de Indonesische export zwak kunnen blijven. Daarentegen zou de export van diensten moeten profiteren van het aanhoudende herstel van het aantal internationale toeristen, met name uit China. Wat dat betreft steeg het totale aantal toeristen in 2024 met 19% en bereikte het 86% van het niveau van vóór de Covid-19-pandemie (2019). Ondertussen zijn de VS en China – de belangrijkste exportmarkten van Indonesië – verwikkeld in een handelsoorlog die de wereldeconomie en daarmee de vraag naar Indonesische exportproducten zou kunnen schaden. Bovendien heeft de Indonesische regering exportverboden ingesteld op grondstoffen (nikkel, bauxiet, koper, enz.) om de binnenlandse verwerking te stimuleren. Deze verboden zullen ondanks internationale kritiek, met name vanuit de Europese Unie – die beweert dat dit beleid in strijd is met de WTO-overeenkomsten – van kracht blijven. Indonesië streeft ernaar een belangrijke speler te worden in mondiale toeleveringsketens, met name voor accu’s voor elektrische voertuigen. Deze verboden, in combinatie met de handelsspanningen die bedrijven ertoe aanzetten hun toeleveringsketens uit China te verplaatsen, zouden een aanhoudende stroom van directe buitenlandse investeringen mogelijk moeten maken. Op binnenlands vlak lijkt de consumptie van huishoudens te vertragen als gevolg van toenemende bezorgdheid over de krimpende middenklasse. Om huishoudens te ondersteunen, heeft de regering het minimumloon in januari 2025 met 6,5% verhoogd en is zij van plan verschillende beleidsmaatregelen door te voeren ter ondersteuning van de koopkracht en de ontwikkeling van menselijk kapitaal, zoals gratis schoolmaaltijden en medische onderzoeken. Ondertussen is het plan om de btw algemeen te verhogen van 11% naar 12% teruggeschroefd en geldt deze verhoging nu alleen voor luxegoederen en -diensten. De inflatie nam in 2024 af en was in februari 2025 negatief (voor het eerst sinds maart 2000), toen de regering tijdelijk korting gaf op de elektriciteitsrekeningen. Hoewel de inflatie naar verwachting zal versnellen naarmate de korting op de elektriciteitstarieven afloopt, zou deze laag moeten blijven tegen de achtergrond van lagere wereldwijde voedsel- en grondstofprijzen.

Bijgevolg verlegde de Bank of Indonesia (BI) haar focus van inflatoire druk en devaluatiedruk naar het ondersteunen van economische groei tegen de achtergrond van een afnemende particuliere consumptie. Afnemende inflatiedruk, lagere FED-fund-tarieven en een aanzienlijke reële rente zetten de BI ertoe aan de rente in september 2024 en januari 2025 te verlagen. Voor de toekomst zou de BI de rente verder kunnen verlagen; een dergelijke stap zou echter kunnen betekenen dat de bank klem komt te zitten tussen een vertragende groei en een in waarde dalende roepia. Gelukkig zijn de deviezenreserves ruim voldoende om actief te zijn op de valutamarkt.

Lage dubbele tekorten bij begrotingsdiscipline

Het begrotingstekort voor 2024 bedroeg 507,8 biljoen roepia (31,34 miljard USD), ofwel 2,29% van het bbp. Indonesië hanteert een begrotingstekortlimiet van 3% van het bbp en een maximale schuldquote van 60%. Hoewel Prabowo Subianto herhaaldelijk heeft aangegeven bereid te zijn deze begrotingslimieten te doorbreken om zijn kostbare verkiezingsbeloften te financieren, luidt de herbenoeming van Sri Mulyani Indrawati als minister van Financiën begrotingsdiscipline in. De regering verwacht dat het begrotingstekort in 2025 in alle opzichten stabiel zal blijven op 2,53% van het bbp, maar de daling van de totale inkomsten met 20,8% in januari-februari 2025, terwijl de uitgaven met 7% daalden, roept de vraag op of deze doelstelling kan worden gehaald zonder drastisch te bezuinigen. De daling van de inkomsten was het gevolg van een vertraging bij de belastinginning in januari, na discussies over een algemene btw-verhoging die uiteindelijk werd uitgesteld. Bovendien leidden dalende grondstofprijzen tot een daling van de inning van de vennootschapsbelasting. Ondertussen blijft president Prabowo Subianto aandringen op kostbare welzijnsprogramma’s. In de begroting voor 2025 is prioriteit gegeven aan sociale voorzieningen (voedselzekerheid, gratis schoolmaaltijden, medische onderzoeken enz.), infrastructuur (Nusantara Capital), defensie enz. In vergelijking met andere landen in de regio zijn de belastinginkomsten van Indonesië als percentage van het bbp relatief laag (ongeveer 10-12% tegenover 25-35% voor de OESO). De regering beschikt daarom over zeer beperkte middelen om openbare diensten, sociale programma’s en infrastructuur te financieren. Gezien de lagere belastingopbrengsten zal de regering, om het begrotingstekort onder de 3% te houden, ook haar uitgaven moeten terugschroeven. Dit zou kunnen leiden tot langere doorlooptijden dan verwacht voor sommige infrastructuurprojecten of tot een afname van de kwaliteit van de goederen en diensten van de overheid (bijvoorbeeld gratis maaltijden van mindere kwaliteit dan aanvankelijk gepland). Met Sri Mulyani Indrawati als minister van Financiën is het onwaarschijnlijk dat het tekort de drempel van 3% zal overschrijden. Daardoor zal het steeds groter wordende aandeel van de binnenlandse schuld (meer dan 70% van het totaal) naar verwachting gematigd blijven.

Met een overschot van 1% van het bbp bereikte de lopende rekening in 2022 het hoogste niveau in meer dan tien jaar, dankzij stijgende grondstofprijzen die de goederenbalans omhoog stuwden. Sindsdien is de lopende rekening, naarmate de grondstofprijzen zijn gedaald, weer in negatief gebied terechtgekomen. In 2025 zal het tekort naar verwachting aanhouden en mogelijk zelfs licht toenemen. Aangezien de grondstofprijzen blijven dalen en de handelsvooruitzichten onduidelijk zijn, zouden de inkomsten uit de uitvoer van goederen kunnen afnemen. Ondertussen zouden dalende grondstofkosten moeten bijdragen aan lagere importprijzen, maar infrastructuurprojecten (bijvoorbeeld de bouw van de nieuwe hoofdstad) zouden leiden tot een hoge invoer van bouwmaterialen. Als gevolg daarvan zal het overschot op de goederenbalans naar verwachting blijven afnemen. De dienstenbalans zal naar verwachting een tekort blijven vertonen, maar het aanhoudende herstel van het aantal toeristen zou moeten bijdragen aan een vermindering daarvan. Het tekort op de primaire inkomstenbalans, dat wordt gedrukt door rentebetalingen op schulden en de repatriëring van winsten, zal de belangrijkste oorzaak van het tekort op de lopende rekening blijven. De secundaire inkomstenbalans zal naar verwachting een licht overschot blijven vertonen, dankzij de aanhoudende instroom van geldovermakingen door werknemers in het buitenland. Het tekort op de lopende rekening wordt ruimschoots gecompenseerd door kapitaalinstroom, met name aanhoudende instroom van directe buitenlandse investeringen. Bijgevolg zullen de deviezenreserves naar verwachting toereikend blijven en in januari 2025 7,85 maanden aan invoer dekken.

Prabowo Subianto, een populaire militaire leider aan het hoofd van het land

De presidentsverkiezingen van februari 2024 eindigden in een onbetwiste overwinning voor Prabowo Subianto, die 58,6% van de stemmen behaalde, waardoor hij een tweede verkiezingsronde kon vermijden. Hoewel de zittende president Jokowi van de Indonesische Democratische Partij van de Strijd (PDIP) zeer populair was, kwam hij niet in aanmerking voor herverkiezing omdat hij zijn tweede opeenvolgende ambtstermijn van vijf jaar afrondde. Prabowo Subianto was minister van Defensie, en zijn running mate voor het vicepresidentschap, Gibran Rakabuming, is de oudste zoon van Jokowi. Ondanks de enorme voorsprong van het duo bij de presidentsverkiezingen behaalde Prabowo’s Gerindra-partij echter slechts 13,2% van de stemmen bij de parlementsverkiezingen. Geen van de acht parlementaire partijen beschikt over een meerderheid, waardoor de president steun moet zoeken bij een brede coalitie. Zeven van de acht partijen maken deel uit van de coalitie „Geavanceerd Indonesië“ (470 zetels of ongeveer 81 % van het totaal), waarbij alleen de PDIP in de oppositie zit; dit is de partij met het grootste aantal zetels (110 zetels of 16,7 % van het totaal).

Na zijn inauguratie in oktober 2024 kondigde president Prabowo Subianto het grootste kabinet sinds 1966 aan, met 48 leden. Om felle tegenstand te voorkomen – ook al maakt de PDIP geen deel uit van de coalitie – benoemde Subianto de voormalige adjudant van de partijleider (Megawati Sukarnoputri) tot minister voor Politieke en Veiligheidszaken, en de broer van een andere voormalige adjudant tot procureur-generaal. De herbenoeming van 17 ministers uit het kabinet van Widodo weerspiegelt een zekere mate van continuïteit. De herbenoeming van Sri Mulyani Indrawati als minister van Financiën heeft de markt (beleggers) gerustgesteld, aangezien zij bekend staat om haar begrotingsdiscipline. Subianto had eerder de wens geuit om de begrotings- en schuldplafonds te overschrijden, maar onder Mulyani is dit hoogst onwaarschijnlijk.

Gezien het belang van zowel de VS als China voor de Indonesische economie, zal het beleid van niet-gebondenheid worden gehandhaafd. Indonesië heeft echter wel enkele territoriale geschillen met China. Hoewel China de soevereiniteit van Indonesië over de Natuna-eilanden heeft erkend, maakt het aanspraak op een deel van de wateren eromheen, waar visbestanden en een Indonesisch booreiland aanwezig zijn. Bovendien kan Prabowo, nadat hij twintig jaar lang de toegang tot de VS was ontzegd totdat hij in 2019 minister van Defensie werd, zijn twijfels hebben over het Westen. Indonesië streeft actief naar lidmaatschap van de OESO en is in januari 2025 volwaardig lid geworden van de BRICS. Als 's werelds meest bevolkte land en het grootste land met een moslimmeerderheid stelt het lidmaatschap van de BRICS Indonesië in staat om de wereldorde zo goed mogelijk vorm te geven door te lobbyen voor hervormingen die aansluiten bij zijn standpunten.

Betaling

Contant geld, cheques en bankoverschrijvingen zijn allemaal populaire betaalmiddelen in Indonesië. SWIFT-bankoverschrijvingen worden steeds populairder als betaalmiddel voor zowel internationale als binnenlandse transacties dankzij het goed ontwikkelde banknetwerk in Indonesië.

Standby-kredietbrieven vormen een betrouwbare betaalwijze omdat een bank instaat voor de kredietwaardigheid en de terugbetalingscapaciteit van de debiteur. Daarnaast worden ook bevestigde documentaire kredietbrieven als betrouwbaar beschouwd, aangezien via een bank een bepaald geldbedrag ter beschikking wordt gesteld aan een begunstigde.

Incasso

Minimale fase

De eerste stap bij het invorderen van een vordering is het voeren van onderhandelingen met de debiteur om te proberen de kwestie in der minne op te lossen. In de Indonesische cultuur en ideologie (Pancasila) is het nastreven van een minnelijke schikking een inherent onderdeel. Crediteuren sturen de debiteur doorgaans een aanmaning of waarschuwingsbrief, waarin de schending van de verbintenis door de debiteur wordt uiteengezet. In de brief wordt ook opgeroepen tot een gesprek om te bepalen of het geschil via de rechter moet worden beslecht. Als de minnelijke fase niet tot een schikking leidt, kunnen de partijen juridische stappen ondernemen.

Gerechtelijke procedures

Het Indonesische rechtssysteem bestaat uit verschillende soorten rechtbanken die onder toezicht staan van het Hooggerechtshof. De meeste geschillen worden behandeld door de rechtbanken van algemene bevoegdheid, waarbij de rechtbank van eerste aanleg de Staatsrechtbank is. Beroepen tegen uitspraken van deze rechtbanken worden behandeld door het Hooggerechtshof (een regionaal hof van beroep). Tegen uitspraken van het Hooggerechtshof, en in sommige gevallen ook tegen uitspraken van de Staatsrechtbank, kan beroep worden aangetekend bij het Hooggerechtshof.

Gewone procedure

Een gewone rechtszaak kan worden gestart wanneer de partijen er tijdens de minnelijke schikkingsfase niet in zijn geslaagd een compromis te bereiken. De schuldeiser kan een vordering indienen bij de rechtbank, die vervolgens verantwoordelijk is voor het betekenen van een dagvaarding aan de schuldenaar. Indien de schuldenaar niet verschijnt op de zitting om een verweerschrift in te dienen, heeft de rechtbank de discretionaire bevoegdheid om een tweede zitting te organiseren of een verstekvonnis uit te spreken.

Alvorens het verweer van de schuldenaar in overweging te nemen, moet de rechtbank, zoals eerder vermeld, eerst nagaan of de partijen hebben geprobeerd om via bemiddeling tot een overeenkomst of minnelijke schikking te komen. Indien de partijen het bemiddelingsproces hebben doorlopen, zal het college van rechters de zittingen voortzetten en zal het bewijsmateriaal van de partijen worden onderzocht. De rechter zal een uitspraak doen en kan schadevergoeding toekennen in de vorm van compenserende of punitieve schadevergoeding.

De rechtbank doet er doorgaans zes maanden tot een jaar over om in eerste aanleg een uitspraak te doen. De procedure kan langer duren wanneer er een buitenlandse partij bij de zaak betrokken is. 

0

0

Tenuitvoerlegging van een rechterlijke uitspraak

Wanneer alle beroepsmogelijkheden zijn uitgeput, wordt een binnenlandse uitspraak definitief en uitvoerbaar. Indien de schuldenaar de uitspraak van de rechter niet naleeft, kan de schuldeiser de rechtbank verzoeken tot executie over te gaan door middel van beslaglegging en openbare verkoop van de activa van de schuldenaar.

Indonesië is geen partij bij enig verdrag inzake wederzijdse tenuitvoerlegging van vonnissen, waardoor het uiterst moeilijk is om buitenlandse vonnissen in Indonesië ten uitvoer te leggen, of om Indonesische rechterlijke beslissingen in het buitenland ten uitvoer te leggen. Aangezien buitenlandse vonnissen niet door Indonesische rechtbanken op het grondgebied van Indonesië ten uitvoer kunnen worden gelegd, moeten buitenlandse zaken daarom opnieuw worden behandeld door de bevoegde Indonesische rechtbanken. In een dergelijk geval kan de buitenlandse rechterlijke uitspraak als bewijs dienen, maar hierop gelden bepaalde uitzonderingen zoals vastgelegd in andere Indonesische regelgeving.

Insolventieprocedures

Er zijn twee belangrijke procedures voor bedrijven die in financiële moeilijkheden verkeren:

Procedure tot opschorting van betalingen

Deze procedure is bedoeld voor bedrijven die te maken hebben met tijdelijke liquiditeitsproblemen en hun schulden niet kunnen betalen, maar dit in de toekomst wellicht wel kunnen. Het biedt schuldenaren tijdelijke ademruimte om hun bedrijf te reorganiseren en voort te zetten, en uiteindelijk aan de vorderingen van hun schuldeisers te voldoen. De onderneming zet haar bedrijfsactiviteiten voort onder leiding van haar bestuurders, bijgestaan door een door de rechtbank aangestelde bewindvoerder onder toezicht van een rechter. De onderneming moet een akkoordvoorstel indienen ter goedkeuring door de schuldeisers en ter bekrachtiging door de rechtbank. Afwijzing van het voorstel door de schuldeisers of de rechtbank leidt tot liquidatie van de schuldenaar.

Liquidatie

Het doel van liquidatie is het leggen van een algemeen beslag op de activa van failliete schuldenaren teneinde de vorderingen van hun schuldeisers te voldoen. De procedure kan zowel door de schuldenaar als door zijn schuldeisers bij de Handelsrechtbank worden ingeleid. Na indiening van het verzoekschrift roept de rechtbank de schuldenaar en zijn schuldeisers op om een zitting bij te wonen. Zodra het faillissement is uitgesproken, verliezen de bestuurders van de failliete onderneming de bevoegdheid om de onderneming te besturen; deze bevoegdheid wordt overgedragen aan de door de rechtbank aangestelde curator, die vervolgens het faillissementsvermogen beheert en de schulden afwikkelt. De activa van de schuldenaar worden door de aangestelde curator via een openbare veiling verkocht.

0

Laatst bijgewerkt: maart 2025