Canada

De herziening van de USMCA speelt een grote rol te midden van handelsspanningen en het streven naar diversificatie

De handelsbesprekingen tussen Canada en de VS zullen naar verwachting worden gekenmerkt door afwisselende periodes van escalatie en ontspanning in de aanloop naar de USMCA-herzieningsbesprekingen in juli 2026. De overeenkomst heeft er in belangrijke mate toe bijgedragen dat Canada een van de landen met de laagste tarieven is gebleven, aangezien exportproducten die aan de voorwaarden voldoen (85% van het totaal) op het moment van schrijven zijn vrijgesteld van het grootste deel van het tariefregime van de regering-Trump (inclusief de landspecifieke IEEPA-tarieven en bepaalde sectorale tarieven zoals sectie 232 op voertuigen en auto-onderdelen). Dit kan echter veranderen naarmate de VS in de aanloop naar juli 2026 verdere druk uitoefenen, vooral als Canada vasthoudt aan een harde opstelling. Onze werkhypothese is dat de overeenkomst stand zal houden, hoewel het moeilijker te zeggen is of dit in de vorm van een volledige verlenging (van 2036 tot 2042) zal zijn of dat er in 2027 nog een herziening zal plaatsvinden. De VS zullen waarschijnlijk meer markttoegang eisen voor zuivel, gevogelte en eieren, evenals strengere Amerikaanse en regionale inkoopvereisten, wat binnenlands moeilijk te verkopen zal zijn.

Tegelijkertijd zal Canada zich blijven inspannen om de buitenlandse handel opnieuw in evenwicht te brengen in de richting van een grotere geografische diversificatie. Nauwere banden met Europa zullen het eenvoudigst te realiseren zijn, door ten volle gebruik te maken van de Alomvattende Economische en Handelsovereenkomst. De relatie met China bevindt zich echter op een kruispunt. Enerzijds zal de Chinese vraag naar LNG cruciaal zijn voor de diversificatie van de energiehandel. De VS zullen echter waarschijnlijk van Canada verwachten dat het hun protectionistische houding ten opzichte van China overneemt. Het zou niet de eerste keer zijn dat Canada in het kruisvuur tussen China en de VS terechtkomt. Toen Canada de door de regering-Biden in 2024 ingevoerde invoerheffingen op elektrische voertuigen overnam, leidde dit ertoe dat China wraak nam met invoerheffingen op landbouwexporten. Bovendien hebben de in september 2025 ingevoerde, wijdverbreide invoerheffingen van Mexico op Chinese goederen een precedent geschapen. Verder wordt er vooruitgang geboekt bij het normaliseren van de betrekkingen met India, die notoir waren verslechterd na de moord op een verbannen Sikh-leider op Canadees grondgebied in 2023.

Premier Mark Carney van de centrumlinkse Liberale Partij (170 van de 343 zetels) staat aan het hoofd van een kwetsbare minderheidsregering die steunt op ad-hocsteun van het regionalistische Bloc Québécois (22) en de linkse New Democratic Party (7). Minderheidsregeringen komen in Canada relatief vaak voor, en op dit moment zou het publiek waarschijnlijk elke partij afstraffen die de continuïteit en stabiliteit in gevaar brengt. Maar met de volgende federale verkiezingen in 2029 is het risico op vervroegde verkiezingen een ontwikkeling die in de gaten moet worden gehouden.

Onzekerheid op handelsgebied blijft wegen op een ondermaats presterende economie

Dankzij de USMCA-vrijstelling is het waargenomen tarief van Canada het laagste van alle belangrijke handelspartners van de VS (3%, tegenover een wereldwijd gemiddelde van 10%). Bepaalde, specifiek gerichte sectoren lijden echter ernstige schade, zoals de auto-industrie, de staal- en aluminiumindustrie en de houtindustrie. Belangrijker nog is dat het vooruitzicht van een voortdurende escalatie van de handelsoorlog en een mislukking van de USMCA bij consumenten en beleggers een afwachtende houding in de hand werkt. De export naar de VS vertegenwoordigt 76% van het totaal en 20% van het bbp. Hoewel de economie ternauwernood een technische recessie weet te ontlopen, zal zij naar verwachting voor het tweede achtereenvolgende jaar onder haar potentieel presteren. Bovendien zou het aanhoudende wereldwijde overaanbod aan olie de exportprijzen binnen de perken moeten houden. De regio’s worden in ongelijke mate getroffen door de handelsoorlog: Ontario en Quebec lijden onder hun afhankelijkheid van de auto- en metaalindustrie, terwijl regio’s die gespecialiseerd zijn in de winningsindustrie (Alberta, Saskatchewan) beter beschermd zijn.

Aangezien de gevolgen van de handelsoorlog gericht zijn in plaats van wijdverspreid, zijn de spillovereffecten op de dienstensector en de algemene arbeidsmarkt tot nu toe beperkt gebleven. Het binnenlands toerisme heeft geprofiteerd van het feit dat Canadezen hun reizen naar het zuiden met 30% hebben teruggeschroefd. De bijdrage van de binnenlandse consumptie zal naar verwachting positief zijn, maar bescheiden in vergelijking met het verleden, beperkt door de afnemende bevolkingsgroei. Wij schatten dat de werkloosheid haar hoogtepunt heeft bereikt en naar verwachting zal dalen, hoewel deze naar de maatstaven van het afgelopen decennium hoog zal blijven, boven de 6%. Vanwege een piek in de export aan het begin van 2025 zou 2026 het eerste volledige jaar moeten zijn waarin de export onder druk staat. Omgekeerd gaan we niet uit van verdere aanzienlijke vergeldingstarieven tegen de VS en zien we daarom weinig ruimte voor een verdere daling van de invoer. Daarom verwachten we dat de bijdrage van de netto-uitvoer negatief blijft. Het momentum in de investeringen in woningen zal naar verwachting in 2026 toenemen, ondersteund door overheidsmaatregelen op het gebied van huisvesting (uitbreiding van de sociale woningbouw, deregulering van bestemmingsplannen en vergunningverlening) en dalende financieringskosten. De merkbare impuls voor investeringen in openbare infrastructuur zal zorgen voor een rijke projectenportefeuille (LNG-pijpleidingen, uitbreiding van de haven van Quebec, de kerncentrale van Darlington) die de investeringen in niet-residentiële vastgoedprojecten zal ondersteunen. De inflatie zou dicht bij de 2% moeten blijven, met een lichte stijging in het tweede kwartaal van 2026 naarmate het tijdelijke effect van de afschaffing van de federale brandstofheffing afneemt. Verwacht wordt dat de centrale bank de rente grotendeels constant zal houden, met een licht accommoderend tot neutraal beleid.

Dubbele tekorten: de prijs van de handelsoorlog

Het begrotingskader voor 2026 en daarna wordt sterk bepaald door de noodzaak om het groeimodel van het land te diversifiëren en minder afhankelijk te maken van de export naar de VS. De kapitaaluitgaven zullen naar verwachting stijgen tot 1,4% van het bbp in 2026 en tot 1,6-1,7% in de periode 2027-2030; een stijging ten opzichte van gemiddeld 1% in de periode 2020-2025. Deze initiatieven zijn voornamelijk gericht op het versterken van de defensie- en industriële basis, de aanleg van woningen, ziekenhuizen en transportinfrastructuur, en fiscale stimulansen voor particuliere kapitaaluitgaven (afschrijvingen, O&O-subsidies). Om deze impuls gedeeltelijk te compenseren, beoogt de begroting de operationele uitgaven drastisch te verminderen, waarbij de nadruk vooral ligt op het inkrimpen van het ambtenarenapparaat van een recente piek van 368.000 in 2024 tot 330.000 in 2029. Ministeries (met uitzondering van defensie, politie en grensbewaking) moeten in 2026–27 bezuinigen met 7,5%, oplopend tot 10% in 2027–28 en 15% in 2028–29. Dit zou echter over een periode van vijf jaar slechts een besparing opleveren ter waarde van 1,8% van het bbp van 2025, tegenover 5% van het bbp aan extra uitgaven, waardoor de begrotingstekorten op korte termijn in vergelijking met de vorige beleidsopzet vrijwel verdubbelen. De risico’s van deze hefboomwerking worden aanzienlijk getemperd door de aanhoudende liquide middelen.

De handelsoorlog, de toegenomen vraag naar investeringen en de lage grondstofprijzen oefenen neerwaartse druk uit op de lopende rekening, die naar verwachting licht zal verslechteren. De goederenexport zal zich naar verwachting pas eind 2026 noemenswaardig herstellen, en de uitgaven voor infrastructuur en defensie zullen leiden tot een aanzienlijke importbehoefte aan machines en apparatuur. Het tekort op de dienstenbalans zal naar verwachting echter verbeteren en dichter bij het evenwicht komen, dankzij een verbeterde nettobalans voor het toerisme. De bruto buitenlandse schuld is vrij hoog (145% van het bbp), maar de netto internationale investeringspositie vertoont een stevig overschot van 61% van het bbp.

Betaling

In heel Canada geldt één enkele wet voor wissels, promessen en cheques; deze wet wordt echter vaak geïnterpreteerd volgens precedenten uit het gewoonterecht in de negen provincies of volgens het Burgerlijk Wetboek in Quebec. Daarom doen verkopers er goed aan om dergelijke betaalmethoden te accepteren, tenzij er langdurige commerciële relaties, gebaseerd op wederzijds vertrouwen, met kopers zijn opgebouwd.

Ook binnen Canada wordt gebruikgemaakt van gecentraliseerde rekeningen, die het afwikkelingsproces aanzienlijk vereenvoudigen door de afwikkelingsprocedures tussen lokaal gevestigde kopers en verkopers te centraliseren.

SWIFT-bankoverschrijvingen zijn de meest gebruikte betaalmethode voor internationale transacties. De meeste Canadese banken zijn aangesloten op het SWIFT-netwerk, wat een snelle, betrouwbare en kosteneffectieve manier van betalen biedt, ondanks het feit dat de betaling afhankelijk is van de goede trouw van de klant, aangezien alleen de opdrachtgever de beslissing neemt om de betaling te laten uitvoeren.

Het Large Value Transfer System (LVTS) – in februari 1999 geïntroduceerd door de Canadian Payments Association – is een realtime elektronisch overschrijvingssysteem dat elektronische overschrijvingen in Canadese dollars in het hele land mogelijk maakt en ook het Canadese deel van internationale transacties kan afhandelen.

Ook de kredietbrief (L/C) wordt veelvuldig gebruikt.

Incasso

De Canadese Grondwet van 1867, gewijzigd in april 1982, verdeelt de rechterlijke bevoegdheid tussen de federale en provinciale overheden. Daarom is elke provincie verantwoordelijk voor de rechtspraak, het organiseren van provinciale rechtbanken en het vaststellen van de op haar grondgebied geldende regels voor burgerlijke rechtsvordering. Hoewel de namen van de rechtbanken per provincie verschillen, geldt in het hele land hetzelfde rechtssysteem, met uitzondering van Quebec.

Binnen elke provincie behandelen de provinciale rechtbanken de meeste geschillen van allerlei aard met betrekking tot kleine vorderingen, en behandelen de hogere rechtbanken grote vorderingen – zo behandelt de hogere rechtbank van Quebec bijvoorbeeld civiele en commerciële geschillen van meer dan 70.000 CAD en juryrechtszaken in strafzaken. De Canadese hogere rechtbanken bestaan uit twee afzonderlijke afdelingen: een rechtbank van eerste aanleg en een hof van beroep.

Op federaal niveau behandelt het Hooggerechtshof van Canada, in Ottawa, en uitsluitend met „toestemming“ van het Hof zelf (toestemming wordt verleend indien de zaak een belangrijke rechtsvraag opwerpt), beroepen tegen uitspraken van de provinciale hoven van beroep of van het Canadese Federale Hof (in zijn beroepsafdeling), dat bijzondere bevoegdheid heeft in zaken betreffende maritiem recht, immigratie, douane en accijnzen, intellectueel eigendom, geschillen tussen provincies, enzovoort.

De invorderingsprocedure begint met de verzending van een laatste aanmaning, of „zevendagenbrief“, waarin de debiteur wordt herinnerd aan zijn betalingsverplichting, samen met eventuele contractueel overeengekomen renteboetes.

GEWONE PROCEDURES

Een gewone rechtszaak – ook al kan de terminologie waarmee deze wordt beschreven binnen het land variëren – verloopt in drie fasen.

Ten eerste de „dagvaarding”, waarbij de eiser zijn vordering tegen de gedaagde bij de rechtbank indient, vervolgens de „getuigenverhoor”, waarin de vordering tegen de gedaagde wordt uiteengezet en rekening wordt gehouden met het bewijsmateriaal dat door elke partij aan de rechtbank moet worden voorgelegd, en ten slotte het ‘eigenlijke proces’, waarin de rechter de tegenpartijen en hun respectieve getuigen hoort, die worden onderworpen aan verhoor en kruisverhoor door hun respectieve raadslieden, om de feiten van de zaak te verduidelijken alvorens een uitspraak te doen.

0

0

0

0

Tenuitvoerlegging van een rechterlijke uitspraak

In de meeste gevallen, tenzij de rechter anders beslist, is elke partij verplicht de volledige kosten van haar eigen advocaat te dragen, ongeacht de uitkomst van de procedure. Wat de gerechtskosten betreft, bepaalt de regel dat de winnende partij betaling kan eisen van de verliezende partij op basis van een door de griffier naar behoren goedgekeurde kostenopgave.

De wijziging betreft met name de invoering van een standaard „verzoek tot inleiding van de procedure“ (requête introductive d’instance), waarbij de betaling van de gerechtskosten is opgenomen, en de invoering van een termijn van 180 dagen waarbinnen de procedure moet worden gepland voor „onderzoek en hoorzittingen“ (pour enquête et audition), de uitspraak van een inhoudelijk vonnis binnen een termijn van zes maanden na de zitting, en het aanmoedigen van de partijen om tijdens de gerechtelijke procedure een bemiddelingsfase te doorlopen, waarbij de rechter een „bemiddelingsbijeenkomst“ (conférence de règlement à l’amiable) voorzit.

Insolventieprocedures

De twee belangrijkste wetten op het gebied van insolventie in Canada zijn de Companies’ Creditors Arrangement Act (de CCAA) en de Bankruptcy and Insolvency Act (de BIA). De BIA is de belangrijkste federale wetgeving in Canada die van toepassing is op faillissementen en insolventie. Deze wet regelt zowel vrijwillige als onvrijwillige faillissementsliquidaties, evenals reorganisaties van schuldenaren. De CCAA is een gespecialiseerde aanvullende wetgeving die is ontworpen om grotere ondernemingen te helpen bij het reorganiseren van hun zaken via een ‘debtor-in-possession’-procedure.

0

0

0

Laatst bijgewerkt: december 2025