Thaïlande

principaux Indicateurs économiques

(e): Estimation (p): Prévision *Année fiscale 2023 allant du 1er octobre 2022 au 30 septembre 2023

Appréciation du risque

Accélération de la dynamique de croissance thaïlandaise

Après une dynamique décevante l'année précédente, la croissance économique devrait s'accélérer en 2024. La consommation privée (55 % du PIB) constituera le principal moteur de la croissance, car les ménages bénéficieront de mesures politiques de soutien. Il s'agit notamment de la suspension de trois ans du remboursement de la dette pour des millions d'agriculteurs, introduite en octobre 2023, de la mise en œuvre prévue d'une augmentation du salaire minimum et du fameux "portefeuille numérique". Ce dernier permettrait à 70 % de la population de bénéficier d'une aide, avec l'obligation de la dépenser dans les six mois en magasin. L'amélioration du marché du travail, avec un taux de chômage en baisse à 0,99 % au troisième trimestre 2023, contre 1,23 % un an plus tôt, devrait également soutenir la confiance des consommateurs. La poursuite de la reprise du tourisme contribuera à maintenir le taux de chômage à un niveau bas. En 2023, les arrivées de touristes ont atteint 70 % du niveau observé au cours de la même période en 2019. Le retour des voyageurs chinois, première source d'afflux touristique avant la pandémie, a été lent - les arrivées de touristes chinois n'ont représenté que 32 % de leur niveau de 2019. Les secteurs du service, notamment l'hôtellerie et les transports, bénéficieront de la poursuite de la reprise du tourisme. Cela dit, l'endettement élevé des ménages - 90,6 % du PIB au premier trimestre 2023 - pèsera sur leurs dépenses. En outre, alors que l'inflation restera dans la fourchette cible de 1 à 3 % de la Banque de Thaïlande (BOT) en 2024, il existe un risque de hausse des prix des denrées alimentaires liée à El Nino, qui pourrait endommager les cultures dans le pays et dans les pays producteurs de denrées alimentaires voisins. Une accélération de l'inflation et une économie encore en redressement à la suite de la pandémie pourraient empêcher le BOT de réduire significativement son taux directeur (à 2,5 % en décembre 2023). Parallèlement, les exportations de biens devraient augmenter grâce à une certaine amélioration de la demande mondiale d'électronique, à une demande alimentaire soutenue dans un contexte de protectionnisme accru - y compris de la part de l'Inde - et à des effets de base, les exportations ayant enregistré des baisses au cours des sept premiers mois de l'année 2023. Toutefois, leur rebond serait limité par l'atonie de l'économie mondiale. Bien que l'industrie automobile bénéficie des efforts des constructeurs pour diversifier leurs chaînes d'approvisionnement, l'environnement de taux d'intérêt élevés au niveau mondial pèserait sur les exportations de véhicules et de pièces détachées automobiles – 3ème poste d'exportation de biens représentant 11 % des exportations totales. Le dynamisme du segment des véhicules électriques ne changera pas la donne, car ces derniers ne représentent qu'une part infime de la production automobile thaïlandaise. Ce marché en développement devrait toutefois attirer les investissements privés, soutenus par des incitations publiques (subventions, réductions d'impôts) pour stimuler les ventes et la production nationales. Après une contraction en 2023 en raison de l'incertitude politique, l'investissement public devrait augmenter en 2024 et se concentrer sur les infrastructures.

Le compte courant restera excédentaire

Alors que le budget pour l'année fiscale se terminant en septembre 2024 ne sera approuvé qu'en mai, suite à la formation retardée d'un nouveau gouvernement en août 2023, le déficit du budget public devrait se creuser. Les mesures populistes promises pendant la campagne électorale par le parti Pheu Thai entraîneraient une augmentation des dépenses publiques. À lui seul, le programme de porte-monnaie numérique devrait coûter 500 milliards de THB, soit 2,8 % du PIB estimé pour 2023. Par conséquent, le ratio de la dette publique du pays continuera d'augmenter. Risques liés à l'augmentation de la dette publique L'augmentation significative du ratio dette/PIB pendant la pandémie est limitée par le profil de la dette. Celle-ci est majoritairement à long terme (89% du total à la fin avril 2023) et libellée en monnaie locale (98%).
La balance courante est redevenue excédentaire en 2023. Bien que l'excédent de la balance commerciale reste limité par les prix élevés de l'énergie en 2024, il devrait se creuser à mesure que les exportations montrent des signes d'amélioration. La reprise soutenue du tourisme réduira le déficit de la balance des services, tandis que la faible croissance du PIB en 2023 limitera l'expansion du rapatriement des bénéfices vers l'étranger et donc le déficit de la balance primaire (près de 3 % du PIB en 2023). Le compte courant devrait donc afficher un excédent important en 2024. Alors que les réserves internationales restent importantes (7,5 à 8 mois d'importations en octobre 2023), l'excédent contribuerait à stabiliser le baht après sa dépréciation face à un dollar fort au cours des deux années précédentes.

Premiers pas d'une coalition de rivaux historiques

Le pays, alors dirigé par l'ancien officier de l'armée Prayut Chan-o-cha, a tenu des élections générales en mai 2023. Ces élections ont abouti à une Chambre des représentants fragmentée, tandis que les partis d'opposition ont remporté le plus de sièges. Le parti pro-junte Palang Pracharat, qui soutenait Prayut, a enregistré une perte importante de sièges (-76). Le parti social-démocrate et progressiste Move Forward Party (MFP) - qui a succédé au Future Forward Party dissous en 2020 - est arrivé en tête avec 152 sièges sur 500, suivi par le Pheu Thai Party (PTP) avec 141 sièges. Bien que le MFP ait conclu un accord avec sept autres partis, son leader Pita Limjaroenrat n'a pas été nommé Premier ministre. Pour cela, il avait besoin du soutien de la majorité du Parlement, qui regroupe la Chambre des représentants (500 sièges) mais aussi le Sénat (250). Cette chambre haute, nommée par les militaires et traditionnellement favorable à la monarchie, a refusé de soutenir le leader du MFP alors que ce dernier proposait de réformer une loi interdisant les critiques à l'égard de la monarchie. Après une impasse de trois mois, Srettha Thavisin du PTP a finalement été nommé Premier ministre après avoir obtenu 482 des 700 voix du Parlement, son parti ayant réussi à former une alliance de 11 partis, dont des partis pro-militaires. Bien que l'inclusion de certains partis pro-junte réduise le risque d'un nouveau coup d'État (12 coups d'État au cours des 90 dernières années), l'incertitude demeure. En effet, si les retards et les obstacles juridiques à la mise en œuvre de la principale mesure de campagne de Srettha - le portefeuille numérique - risquent d'affaiblir son rôle de premier ministre, d'autres éléments ajoutent à l'incertitude politique. Il s'agit notamment du retour du fondateur toujours influent du PTP après des années d'exil Paetongtarn Shinawatra, de la dissolution du MFP en février, ainsi que de la refonte du Sénat de 250 membres en mai, qui marque la fin du droit de vote des sénateurs lors de l'élection du premier ministre.
Dans le but de faire de la Thaïlande un centre d'investissement et de développer son industrie touristique, la politique étrangère du nouveau gouvernement devrait rester neutre dans un environnement géopolitique mondial complexe.

Dernière mise à jour : Avril 2023

Paiement

Le virement bancaire est un moyen de paiement très utilisé par les entreprises en Thaïlande. La majorité de ces paiements sont réalisés électroniquement par des systèmes de compensation de plus en plus développés, ce qui explique leur popularité grandissante.

Le chèque reste une alternative importante au paiement en espèces. Il est utilisé aussi bien par les entreprises que par les particuliers pour un grand nombre de types de paiement. Le chèque postdaté est un moyen de crédit à court terme fréquemment utilisé.

Bien que l'argent liquide reste la méthode de paiement dominante en Thaïlande, le transfert télégraphique d'argent gagne en popularité avec la tendance à l'absence d'argent liquide accélérée par la COVID-19.

Recouvrement des créances

Phase amiable

Au titre de la loi thaïlandaise sur le recouvrement de créances datée de 2015 (Act BE 2558), le débiteur est une personne physique ou un garant personnel. La loi entend encadrer les recouvrements effectués par les créanciers ou, dans les cas des crédits à la consommation, par les agences de recouvrement. Les sociétés de recouvrement de créances commerciales sont également censées suivre les pratiques inscrites dans la loi. Par exemple, pendant la phase amiable, les créanciers ne peuvent communiquer qu’avec le débiteur ou des personnes tierces pour lesquelles il a donné son accord. De plus, les créanciers ou les agences de recouvrement ne peuvent se présenter avec les détails de la créance qu’au débiteur.

Procédure judiciaire

Le système judiciaire thaïlandais compte trois niveaux différents :

• la Cour suprême : il s’agit de la plus haute instance du pays. Toutes ses décisions sont finales et exécutoires. Elle s’occupe des appels et des pourvois contre les décisions rendues par les cours d’appel, les cours d’appel régionales, et les tribunaux de première instance ;
• les cours d’appel : elles se répartissent entre cours d’appel et cours d’appel régionales. Ces deux catégories statuent en appel des décisions ou ordonnances des juridictions inférieures ;
• les tribunaux de première instance : ils constituent le premier niveau de juridiction, composé de tribunaux ordinaires à Bangkok et dans les provinces, de tribunaux pour mineurs et affaires familiales et de tribunaux spécialisés.

Si une tentative de règlement à l’amiable avec le débiteur échoue, il est possible d’engager la phase préliminaire d’une action judiciaire. Cette phase comprend les communications, les négociations et les rencontres avec le débiteur, l’envoi de mises en demeure au débiteur, et la notification à la police lorsqu’une sanction pénale est envisageable.

La médiation civile avant le litige 

Les récentes modifications apportées au code de procédure civile thaïlandais en 2020 et déjà appliquées depuis novembre 2020 permettront aux parties de soumettre une affaire à une médiation supervisée par le tribunal avant le dépôt effectif de l'affaire. Encourager la médiation avant le dépôt d'une plainte vise à économiser du temps et des ressources qui seraient autrement consacrés à un procès. Les processus de méditation introduits par la nouvelle loi ne sont soumis à aucun frais de justice, à l'exception des frais postaux liés à l'envoi de la lettre au débiteur.

Avant de déposer une plainte, l'une des parties au litige peut demander au tribunal compétent de nommer un médiateur pour résoudre le litige. Si la requête est acceptée et que la partie adverse consent à la médiation, le tribunal réunira les parties (avec ou sans leurs avocats) et nommera le médiateur. Si la médiation aboutit à un règlement satisfaisant, le tribunal envisagera de :

• Conclure un accord de compromis et supposer qu'il est équitable, conclu de bonne foi et conforme à la fois à la loi et aux parties. Si l'une des parties ne respecte pas l'accord, elle peut toujours porter l'affaire devant le tribunal ordinaire.
• Ou bien, les parties peuvent se mettre d'accord et demander au tribunal d'émettre un jugement conformément à l'accord de compromis avec l'accord mutuel des parties. Si le tribunal convient que cela est nécessaire, il rendra le jugement en conséquence. Le jugement sera exécuté si le débiteur ne s'exécute pas, ce qui conduit à la fin à la procédure d'exécution.

Le jugement du tribunal est considéré comme définitif et ne peut faire l'objet d'un appel que s'il y a une allégation de fraude à l'encontre d'une partie à l'affaire, ou si le jugement est censé aller à l'encontre de l'accord ou d'une disposition de la loi impliquant l'ordre public.

Si, en revanche, la médiation n'aboutit pas, tout délai de prescription qui était prescrit après l'introduction de la requête ou qui le sera bientôt sera prolongé de 60 jours à compter de la fin de la médiation. Après cela, le créancier a toujours le droit d'introduire l'affaire dans le procès comme une procédure ordinaire.

Procédure ordinaire

Si le débiteur ne se conforme pas aux mises en demeure qui lui sont adressées, le créancier peut déposer une requête auprès d’un tribunal dont la compétence dépend du montant de la dette :

• si la dette n’excède pas 300 000 THB, la plainte doit être déposée auprès d’un tribunal de district ou provincial ;
• si la dette dépasse 300 000 THB, la plainte doit être déposée auprès du tribunal civil ou provincial.

Les tribunaux veillent à filtrer les affaires qui ne devraient pas faire l’objet d’une action en justice. La plupart des tribunaux civils disposent d’un centre de médiation destiné à encourager les parties à négocier et à trouver un compromis. Une fois qu’un dossier aboutit à un règlement amiable, un accord de compromis est préparé, sur lequel le tribunal se fonde ensuite pour rendre sa décision. Il relève de la responsabilité de chaque partie de documenter et d’apporter les preuves nécessaires à leur action. Une fois que le tribunal a examiné les pièces présentées par les parties, le juge est prêt à rendre une décision.

Dans un tribunal de première instance, la procédure ordinaire peut prendre entre une et trois années.

Exécution d’une décision de justice

Si le débiteur ne se conforme pas à une décision émise par un tribunal thaïlandais, le créancier peut demander l’application de la décision. Cela peut passer par l’émission d’une ordonnance d’exécution ou d’un titre exécutoire, par la saisie des biens du débiteur et le remboursement des créances grâce au produit de leur vente.

La Thaïlande n’est signataire d’aucun accord bilatéral réciproque de reconnaissance et d’exécution des jugements avec d’autres pays. Pour faire appliquer une sentence étrangère, il faut engager une nouvelle procédure judiciaire au cours de laquelle les pièces du dossier seront examinées et les défenses présentées mises à disposition de la partie adverse.

Cependant, la Thaïlande est signataire de la Convention de New York de 1985 pour la reconnaissance et l’exécution des sentences arbitrales étrangères. Les décisions arbitrales internationales des pays signataires peuvent être appliquées sous réserve qu’elles soient déjà définitives.

Procédure d’insolvabilité

La Thaïlande a légiféré sur les procédures de faillite et de redressement (Loi sur les faillites BE 2483). (Dernier amendement en 2018, B.E. 2561)

Procédure de redressement

Pour les sociétés à responsabilité limitée, les sociétés anonymes, et les établissements financiers (grandes entreprises)

Il est possible de déposer une requête à l’encontre d’une société débitrice insolvable titulaire d’une dette vis-à-vis d’un ou de plusieurs créanciers pour un montant total connu supérieur ou égal à 10 millions THB (333 000 USD). Après acceptation d’une telle requête, le tribunal désigne un planificateur chargé de préparer et soumettre un plan de redressement à l’administrateur judiciaire dans un délai de trois mois. Pendant un mois à compter de la date de publication de l’ordonnance judiciaire désignant le planificateur, le tribunal peut étendre ce délai jusqu’à deux fois. Les créanciers garantis et non garantis disposent alors d’un délai d’un mois à compter de la date de publication de l’ordonnance désignant le planificateur pour présenter leur demande de remboursement de créance. Après avoir reçu le plan de redressement, l’administrateur judiciaire convoque une réunion avec les créanciers afin de leur présenter la proposition. Si le plan est accepté par les créanciers, il doit également recevoir l’approbation du tribunal, qui doit en outre confirmer la désignation de l’administrateur du plan. Celui-ci est alors responsable du redressement de la société débitrice conformément au plan.

Pour les PME immatriculées auprès de l’Office de promotion des PME ou d’autres organismes d’État

Il est possible de déposer une requête à l’encontre :

• d’un particulier insolvable titulaire d’une dette vis-à-vis d’un ou de plusieurs créanciers pour un montant total connu supérieur ou égal à 1 million THB ;
• d’une société en commandite, d’un partenariat enregistré ou non enregistré, d’un groupe de personnes ou d’une autre personne morale insolvable titulaire d’une dette vis-à-vis d’un ou plusieurs créanciers pour un montant total connu supérieur ou égal à 3 millions THB ;
• d’une société anonyme insolvable titulaire d’une dette vis-à-vis d’un ou plusieurs créanciers pour un montant total connu compris entre 3 millions et 10 millions THB.

Dans ces cas-là, le requérant doit déposer une demande accompagnée d’une proposition de plan d’une durée maximale de trois ans.

Procédure de faillite

Un créancier peut déposer une demande de mise en faillite à l’encontre d’un débiteur si celui-ci est insolvable et doit à un ou plusieurs créanciers une somme définitive supérieure à 1 million THB pour une personne physique ou 2 millions THB pour une personne morale.

Après dépôt de la demande, c’est la procédure suivante qui s’applique en principe : audition des témoins, administration judiciaire temporaire du patrimoine du débiteur, désignation d’un administrateur judiciaire officiel, dépôt des réclamations de remboursement de créance par les créanciers dans un délai de deux mois à compter de la date de publication de l’ordonnance d’administration judiciaire permanente, mise en faillite du débiteur s’il ne parvient pas à un concordat avec les créanciers, ordonnance d’administration judiciaire permanente, saisie des actifs du débiteur, vente des actifs par adjudication publique, et distribution du produit de la vente aux créanciers au prorata de leurs créances.