Kameroen

Groei dankzij ambitieuze infrastructuurprojecten

De economie zal naar verwachting in 2025 en 2026 licht versnellen. De mijnbouw zal daarbij een sleutelrol spelen, met 15 nieuwe projecten die tot 2027 zijn gepland. Meer specifiek is begin 2025 de ijzerertswinning gestart op de Grand Zambi-locatie in Bipindi, en de eerste exporten worden in de tweede helft van het jaar verwacht. De bauxietwinning in Minim Martap zal naar verwachting in 2026 van start gaan. Deze projecten, die respectievelijk worden geleid door een Kameroense en een Australische investeerder, worden aangevuld met de aanleg van transportinfrastructuur, met name spoor- en wegverbindingen. Onzekerheid als gevolg van handelsspanningen zou de projecten echter negatief kunnen beïnvloeden. De productie van vloeibaar aardgas (LNG) zal naar verwachting alleen al in 2025 met 23% groeien, dankzij de toegenomen winning vanaf het Sanaga 2-platform en de uitbreiding van de drijvende liquefactie-installatie Hilli Episeyo. Daarentegen zal de olieproductie naar verwachting dalen als gevolg van verouderde velden en onveiligheid in de Engelstalige regio’s, waardoor de ontwikkeling van nieuwe velden vertraging oploopt. Ook de landbouw zal bijdragen aan de groei: de productie van cacao, koffie en katoen zal naar verwachting vanaf 2025 toenemen, in lijn met de bouw van verwerkingsfabrieken. Deze ontwikkelingen worden door de autoriteiten gestimuleerd, met name door de voltooiing van de tweede fase van de diepwaterhaven van Kribi en de aansluiting van de waterkrachtcentrale van Nachtigal begin 2025. Deze resultaten maken deel uit van de Nationale Ontwikkelingsstrategie 2020-2030 (SND-30), die tot doel heeft de economie te industrialiseren door import te vervangen en grote industrieparken aan te leggen. Daarnaast zijn er fiscale maatregelen genomen om het ondernemingsklimaat te verbeteren, waaronder belastingverlagingen voor kmo’s en grote ondernemingen, evenals stimuleringsmaatregelen voor de werkgelegenheid onder jongeren. Overheidsuitgaven, met name in de aanloop naar de presidentsverkiezingen van oktober 2025, zullen de groei tijdelijk stimuleren, hoewel de overheidsconsumptie na de verkiezingen naar verwachting zal afnemen. De verhoging van de Amerikaanse invoerrechten op Kameroense producten – in april 2025 werd een tarief van 11% aangekondigd – zal een beperkte directe impact hebben, aangezien de export naar de VS in 2024 slechts 3,6% van de totale export uitmaakte. Bovendien exporteert Kameroen voornamelijk goederen die van invoerrechten zijn vrijgesteld (ruwe olie, hout, goud). De indirecte gevolgen van de handelsoorlog zouden echter wel eens aanzienlijker kunnen zijn, met name als gevolg van de afnemende wereldwijde vraag naar grondstoffen.

Er is een daling van de inflatie waargenomen als gevolg van de waardestijging van de CFA-frank ten opzichte van de dollar en dalende voedsel- en energieprijzen. Bovendien zou de handelsoorlog kunnen leiden tot een wereldwijd aanbodoverschot, en zouden goedkope importproducten, met name uit Azië, de binnenlandse markt kunnen overspoelen. In 2025 en 2026 zal de inflatie naar verwachting geleidelijk convergeren naar de streefcijfers van de Centraal-Afrikaanse Economische en Monetaire Gemeenschap (CEMAC) van 3%. De afname van de inflatie, die in de hele regio is waargenomen, en de wens om de groei en de liquiditeitsomstandigheden te ondersteunen, hebben de Bank van Centraal-Afrikaanse Staten (BEAC) ertoe aangezet haar basisrente in het eerste kwartaal van 2025 te verlagen tot 4,5%. Eind 2025 wordt een verdere verlaging verwacht. Deze monetaire versoepeling zal de particuliere consumptie en investeringen stimuleren.

Begrotingsconsolidatie onder auspiciën van het IMF

Met de steun van het IMF heeft de regering haar beleid van begrotingsconsolidatie voortgezet. Er worden op verschillende fronten inspanningen geleverd, zoals overeengekomen in ruil voor een financiering van 835 miljoen USD over vier jaar die in 2021 is toegekend en die zowel een optimalisatie van de huidige overheidsuitgaven als een verhoging van de overheidsinkomsten omvat (die nog steeds te laag zijn) om de schuldquote te verlagen, wat ook na afloop van het programma in juli 2025 vruchten zou moeten blijven afwerpen. Aan de inkomstenkant houdt dit in dat de niet-olie-inkomsten worden verhoogd door de belastinggrondslag te verbreden, vrijstellingen te verminderen, de belasting- en douaneadministraties te verbeteren en nieuwe belastingen in te voeren (met name op geldovermakingen en nieuwe specifieke tarieven voor internationale vluchten buiten de CEMAC). De olie-inkomsten zullen echter blijven dalen als gevolg van lagere olieprijzen en een lagere productie. De begrotingswet van 2025 heeft ook het programma voor vrijwillige aangifte verlengd tot eind 2026 om belastingfraude te bestrijden. Wat de uitgaven betreft, zal de begrotingsconsolidatie bestaan uit het beheersen van de exploitatiekosten, met name door de groei van de lonen en de aanwerving in de publieke sector te matigen, alsook door subsidies aan overheidsbedrijven te verminderen. Daarnaast is de regering van plan de subsidies op aardolieproducten geleidelijk af te bouwen, maar wil zij deze ten minste tot aan de verkiezingen handhaven. De kosten hiervan zouden echter gematigd moeten blijven dankzij lagere prijzen. Tegelijkertijd zullen de sociale uitgaven naar verwachting stijgen, aangezien de regering het aantal kwetsbare huishoudens dat sociale uitkeringen ontvangt, in de periode 2025-2027 wil verhogen van 180.000 tot 210.000. De uitgaven voor goederen en diensten, waaronder ook verkiezingsuitgaven vallen, zullen eveneens stijgen. Desondanks zal het tekort laag blijven, terwijl het IMF de overheidsschuld als houdbaar bestempelt.

Wat de externe rekeningen betreft, zal het tekort op de lopende rekening – die structureel negatief is – naar verwachting in 2025 en 2026 toenemen. De daling van de olieproductie en -prijzen zal de exportopbrengsten onder druk zetten. De stijging van de cacaoprijzen en de groei van de ijzer- en LNG-productie zullen dit niet kunnen compenseren. Bovendien zullen de inspanningen op het gebied van agro-industrialisatie in de koffie- en cacaosector moeite hebben om de verwachte resultaten op te leveren, waarbij de productie ruim onder de doelstellingen van de regering zal blijven. Daarnaast zal de vraag naar geïmporteerde goederen en diensten hoog blijven, in lijn met de ontwikkeling van de winningssector en de openbare infrastructuur. Het tekort zal voornamelijk worden gefinancierd door directe buitenlandse investeringen die vooral verband houden met de winningssector. De deviezenreserves zullen op een comfortabel niveau blijven (ongeveer vier maanden aan invoer).

Opvolging van de president uitgesteld door verkiezingen

Politiek gezien stelt Paul Biya, die 92 jaar oud is en sinds 1982 president van Kameroen is, zich bij de verkiezingen van 12 oktober 2025 kandidaat voor een achtste ambtstermijn onder de vlag van de Cameroon People's Democratic Movement (CPDM). Dit rekt de onzekerheid rond zijn opvolging alleen maar verder uit; deze kwestie blijft onopgelost en vormt een belangrijke bron van politiek risico. Zijn herverkiezing is vrijwel zeker bij gebrek aan een sterke oppositie, maar zijn leeftijd en broze gezondheid doen vermoeden dat hij niet in staat zou zijn om nog een ambtstermijn van zeven jaar te voltooien. Zonder een duidelijk opvolgingsplan dreigt dit zijn RDPC-partij te verzwakken en een machtsstrijd te ontketenen. Het leger zou dan kunnen profiteren van de daaruit voortvloeiende instabiliteit om een staatsgreep te organiseren. De oppositie, die in feite het zwijgen is opgelegd, heeft het moeilijk om te overleven zolang Biya aan de macht is, vooral nu parlementsleden van de RDPC-partij ermee hebben ingestemd de volgende ronde van de parlementsverkiezingen (die traditioneel worden geboycot) met een jaar uit te stellen, met als doel de concurrentie tegen Biya bij de presidentsverkiezingen te beperken. Deze verkiezingen zouden in maart 2025 plaatsvinden.

Daarnaast hebben de autoriteiten moeite om separatistische opstanden in de Engelstalige regio’s in het zuidwesten en noordwesten van het land in bedwang te houden, evenals terroristische aanslagen door Boko Haram en de Islamitische Staat in de regio Verre Noord, die grenst aan Tsjaad, Nigeria en de Centraal-Afrikaanse Republiek.

Internationaal blijft Kameroen sterke banden onderhouden met Frankrijk, zijn langdurige politieke en economische partner. China blijft een belangrijke economische partner dankzij de groeiende aanwezigheid van Chinese bedrijven in onder meer de bouw-, ijzererts- en landbouwsector, evenals door de Chinese overheid gesteunde leningen voor infrastructuurprojecten. Bovendien kondigde China in juni 2025 de volledige afschaffing aan van invoerrechten op exportproducten uit 53 Afrikaanse landen. Op het gebied van veiligheid onderhoudt Yaoundé zijn banden met Rusland en heeft het in 2022 zijn militaire samenwerking met nog eens vijf jaar verlengd. De VS weigeren momenteel Kameroen weer op te nemen in de African Growth Opportunity Act (AGOA), waaruit het sinds 2019 is uitgesloten wegens schending van de rechten van de Engelstalige minderheid. Hierdoor zou Kameroen kunnen profiteren van preferentiële toegang tot de Amerikaanse markt. Het besluit om Kameroen uit te sluiten van het programma zal echter in september 2025 opnieuw worden beoordeeld, mits het programma wordt verlengd.

Laatst bijgewerkt: juli 2025