Guinee

Snel groeiende mijnbouwsector

Na een dynamisch jaar in 2025 zal de groei naar verwachting in 2026 verder versnellen. De mijnbouwsector zal een nog grotere groeimotor zijn dan in 2025. Deze groei wordt voornamelijk gedragen door de bauxietproductie, waarbij Guinee de grootste producent ter wereld is. De productie steeg in 2025 met 25% (182 Mt) en deze opmars zal zich naar verwachting in 2026 voortzetten, aangezien de wereldwijde vraag naar aluminium gunstig blijft. Bovendien is de Simandou-ijzerertsmijn in oktober 2025 begonnen met de export van erts en zal de productie naar verwachting geleidelijk toenemen tot 120 Mt per jaar. De mijn wordt geëxploiteerd door twee consortia: Winning Consortium Simandou (WCS, Chinees-Singaporese) en Simfer (Rio Tinto en Chinalco). De 650 km lange Transguineese spoorlijn, die het erts naar de haven van Morébaya vervoert en volledig door de exploitanten wordt gefinancierd, is in gebruik genomen en zal in 2026 haar capaciteit opvoeren. Daarnaast heeft het Amerikaanse bedrijf Ivanhoe Atlantic toegang gekregen tot de Liberiaanse spoorwegcorridor die naar de haven van Buchanan leidt voor zijn Kon Kweni-ijzermijn, die naar verwachting in 2027 in bedrijf zal worden genomen. Deze spoorwegcorridor wordt al gebruikt door ArcelorMittal. Ondanks de zwakke ijzerprijzen zal de sector de groei blijven ondersteunen en de afhankelijkheid van grondstofprijzen helpen diversifiëren. Ten slotte zal de goudsector, na een productiedaling als gevolg van hevige regenval in het derde kwartaal van 2025, naar verwachting weer opleven dankzij recordprijzen, aangedreven door de Siguiri-mijn (geëxploiteerd door het Zuid-Afrikaanse bedrijf AngloGold Ashanti, dat 47% van het industriële goud van het land produceert). Niettemin zal het uitstekende momentum in de mijnbouw aanhouden te midden van een politiek omstreden klimaat. In mei 2025 hebben de autoriteiten 86 mijnbouwvergunningen ingetrokken om de productiecontrole aan te scherpen en de daarmee samenhangende inkomsten te verhogen. De meeste van de getroffen mijnen werden onvoldoende geëxploiteerd of hadden vergunningen die bijna waren verlopen. Het bedrijf Axis uit de Verenigde Arabische Emiraten, de op één na grootste bauxietproducent van het land, waarvan de vergunning werd ingetrokken, heeft in december 2025 echter een zaak tegen Guinee aangespannen bij het Internationaal Centrum voor de Beslechting van Investeringsgeschillen (ICSID) en eist 30 miljard USD aan schadevergoeding. De kwestie van de lokale verwerking van bauxiet tot aluminium is een terugkerend twistpunt tussen de regering en de exploitanten. In dat verband werd in augustus 2025 ook de exploitatievergunning van de in de Verenigde Arabische Emiraten gevestigde staatsgroep EGA (via haar lokale dochteronderneming GAC) in Boké ingetrokken, op grond van het feit dat de in de oorspronkelijke overeenkomst van 2004 geplande raffinaderij nooit was gebouwd. De activiteiten van het concern werden genationaliseerd en overgedragen aan een nieuw staatsbedrijf, de Nimba Mining Company (NMC). In deze context gaven de Chinese concerns SPIC en WCS toe aan de eisen van de regering en startten zij in maart en december 2025 met de bouw van twee bauxietraffinaderijen. De toestand van de energie-infrastructuur en het gebrek aan geschoolde arbeidskrachten zullen de lokale verwerking echter bemoeilijken.

De landbouwsector zal zijn expansie voortzetten, terwijl de achteruitgang van de visserij zal aanhouden. De dienstensector zal zijn stabiele en aanhoudende groei behouden. De groei buiten de grondstofsector zal naar verwachting 5,8% bedragen (tegenover 5,6% in 2025). Ondanks verbetering in 2025 zal de brandstofvoorziening onstabiel blijven. De nieuwe brandstofdepots die momenteel in aanbouw zijn (in Kodiaran en Morébaya), bedoeld ter vervanging van het depot in Kaloum dat in december 2024 door een explosie werd verwoest, zullen in 2026 nog niet voltooid zijn. De elektriciteitssituatie in Opper-Guinee, die wordt gekenmerkt door frequente stroomonderbrekingen, zal naar verwachting stabiliseren door de geplande aansluiting van Kankan (de op één na grootste stad van het land) op het Ivoriaanse elektriciteitsnet in juni 2026 en de verbetering van de regionale interconnecties. Niettemin zal de instabiliteit van de energievoorziening de nationale economische activiteit blijven belasten. Er zal pas sprake zijn van een aanzienlijke verbetering zodra de importterminal voor vloeibaar aardgas – bedoeld om verschillende elektriciteitscentrales te bevoorraden – is voltooid, en zodra de 300 MW grote Amaria-waterkrachtcentrale, gebouwd door het Chinese concern TBEA en waarvan de ingebruikname gepland staat voor 2027, in bedrijf wordt genomen.

De inflatie zal in 2026 naar verwachting gematigd blijven, dankzij het herstel van de brandstofvoorziening en een voorzichtig monetair beleid, maar deze ontwikkeling zou kunnen worden ondermijnd door een aanhoudende stijging van de olieprijzen, die 25% van de invoer uitmaken. De Centrale Bank van de Republiek Guinee (BCRG) heeft haar beleidsrente in 2025 driemaal verlaagd. De rente daalde van 11,5% en bedroeg in maart 2026 9,75%. De voortzetting van de monetaire versoepeling zal nauw samenhangen met de ontwikkelingen in de energieprijzen. Bovendien is de Guinese frank begin 2026 langzaam in waarde gedaald ten opzichte van de Amerikaanse dollar, maar blijft hij overgewaardeerd, terwijl de deviezenreserves zeer beperkt zijn (het equivalent van 1,7 maanden invoer in maart 2026) als gevolg van de interventies van de BCRG op de markten. Ten slotte zetten de lage bankpenetratie, de strenge controles op opnames en het op grote schaal oppotten van contant geld de druk op de hoeveelheid bankbiljetten in omloop steeds verder op, wat de economische activiteit remt.

Duidelijke verbetering van de externe balans

De begroting voor 2026 was begin maart 2026 nog niet van kracht, waardoor de staat op basis van voorlopige twaalfden functioneerde. Verwacht wordt echter dat het overheidstekort licht zal afnemen en dicht bij de doelstelling van 3% van het bbp zal liggen. Het zal profiteren van de toename van de inkomsten uit de mijnbouw (20% van de overheidsinkomsten) dankzij de opening van Simandou, evenals van enige rationalisatie van de belastinginning in de mijnbouwsector. Tegelijkertijd is een aanzienlijke stijging van de investeringsuitgaven aangekondigd (28%), met name op het gebied van infrastructuur, sociale bescherming en armoedebestrijding. Hoewel Guinee al lang voorstander is van strikte begrotingsdiscipline, is het begrotingsbeheer in het verleden wisselvallig geweest, waardoor aanzienlijke afwijkingen mogelijk zijn. Subsidies aan energiebedrijf Électricité de Guinée zullen zwaar blijven wegen op de overheidsfinanciën (ongeveer 1% van het bbp en 8% van de inkomsten). Het overheidstekort zal voornamelijk worden gefinancierd via multilaterale leningen, aangezien de toegang tot binnenlands krediet wordt beperkt door de beperkte omvang van het banksysteem, dat al in hoge mate blootstaat aan staatsschulden. De overheidsschuldquote, die gematigd is en voor de helft uit buitenlandse schuld bestaat, zal naar verwachting dalen dankzij robuuste groei. De besprekingen met het IMF, die medio 2024 van start gingen met het oog op een programma in combinatie met een Extended Credit Facility, waren in maart 2026 nog steeds gaande en werden gehinderd door vertragingen bij het herstel van de constitutionele orde.

Het tekort op de lopende rekening, dat eerder sterk was gestegen als gevolg van importen in verband met de ontwikkeling van de mijnbouw, zal in 2026 aanzienlijk verbeteren dankzij de voltooiing van bepaalde faciliteiten en de snelle toename van de export van delfstoffen. Deze export was in 2025 al sterk gestegen (+43% op jaarbasis), aangedreven door bauxiet en ijzererts. De goudexport (30% van de totale export) steeg met 43,4%, waarbij de prijsstijging de daling in volumes compenseerde. Deze stijging zal zich naar verwachting in 2026 voortzetten. De uitbreiding van de verwerkingscapaciteit (goud, bauxiet) zou de waarde van de export moeten verhogen en de import in verband met buitenlandse mijnbouwprojecten gedeeltelijk moeten compenseren. Ook in 2025, te midden van een tekort aan contant geld, drukte de invoer van bankbiljetten uit de Verenigde Arabische Emiraten zwaar op de handelsbalans (de op één na grootste invoerpost, goed voor 6% van de totale invoerwaarde). Zowel de dienstenbalans als de primaire inkomstenbalans zullen een aanzienlijk tekort blijven vertonen, onder druk van directe buitenlandse investeringen en de repatriëring van winsten uit de winningssector. Het belang van de Chinese markt voor Guinese bauxiet is toegenomen (98% van de export in december 2025, vergeleken met 70% eind 2024), terwijl de bauxietleveringen aan de Verenigde Arabische Emiraten sterk zijn gedaald.

Terugkeer naar de grondwettelijke orde, maar een grotendeels ongewijzigd politiek leiderschap

Generaal Mamady Doumbouya, die in september 2021 aan de macht kwam door president Alpha Condé via een staatsgreep af te zetten, won de presidentsverkiezingen in november 2025 met ruime meerderheid. Hij behaalde 86,72% van de stemmen nadat hij elke serieuze dreiging van de oppositie had uitgeschakeld. De verkiezingen volgden op de grondwetshervorming die in september 2025 werd aangenomen en waarbij de ambtstermijn van de president werd verlengd van vijf naar zeven jaar, militairen toestemming kregen om zich verkiesbaar te stellen en een Senaat werd ingesteld waarvan een derde van de leden door de president wordt benoemd. Het grondwetsreferendum, dat door de oppositie werd geboycot, resulteerde in een overweldigende overwinning voor het „ja“-kamp (89 %). De premier van de overgangsregering, Amadou Oury Bah, werd herbenoemd. De parlementsverkiezingen die gepland staan voor 24 mei 2026 zullen het einde van de overgangsperiode markeren, hoewel algemeen wordt verwacht dat de politieke klasse haar greep op sleutelposities zal behouden. De regerende partij, de Generatie voor Moderniteit en Ontwikkeling (GMD), is de duidelijke favoriet. Op 9 maart 2026 werd de ontbinding afgekondigd van de belangrijkste oppositiepartijen, waaronder de Rally of the People of Guinea (RPG) onder leiding van voormalig president Alpha Condé en de Union of Democratic Forces of Guinea (UFDG) van Cellou Dalein Diallo. De regering heeft deze partijen, waarvan sommige al sinds augustus 2025 waren geschorst, ervan beschuldigd niet te voldoen aan de nieuwe wettelijke bepalingen. De sociale en politieke spanningen zullen waarschijnlijk aanhouden, aangewakkerd door politieke onderdrukking en conflicten tussen veehouders en boeren. De grootste bedreiging voor de machthebbers komt van het leger. De concentratie van de macht in handen van de president en de voorkeursbehandeling die aan bepaalde eenheden wordt gegeven, zorgen voor interne onenigheid.

In 2025 trachtte Guinee de spanningen met zijn regionale buurlanden te verminderen. In januari 2026 hief de ECOWAS de resterende sancties op (die al in februari 2024 waren versoepeld). Tegelijkertijd verbeterden ook de betrekkingen met Mali en ondertekenden de twee landen een overeenkomst om een commerciële transportcorridor tussen Conakry en Bamako te ontwikkelen. De betrekkingen met de Alliantie van Sahelstaten (AES) zullen echter op afstand blijven. Daarentegen verslechterden de banden met Sierra Leone in april–mei 2025 nadat een grensgeschil rond het mijnbouwdorp Yenga opnieuw oplaaide, wat leidde tot confrontaties en de gevangenneming van Sierra-Leonese soldaten in februari 2026. Dat gezegd hebbende, kunnen de spanningen afnemen. Op het wereldtoneel onderhoudt Guinee uitstekende betrekkingen met China, dat enorme mijnbouwbelangen heeft, met name in Simandou. De toenemende belangstelling voor de VS zal aanhouden na de ondertekening van een bilateraal protocol inzake kritieke mineralen in februari 2026, zonder dat dit onmiddellijke financiële toezeggingen met zich meebrengt. In maart sloot Conakry ook een samenwerkingsovereenkomst op het gebied van gezondheidszorg met de VS, die over een periode van vijf jaar 91 miljoen USD aan hulp zal opleveren. Op veiligheidsgebied onderhoudt het land ook nauwe banden met Frankrijk. De betrekkingen met de Verenigde Arabische Emiraten hebben te lijden gehad onder de uitzetting van Emirates Global Aluminium (EGA), maar de VAE zullen de belangrijkste afnemer van Guinees goud blijven.

Laatst bijgewerkt: maart 2026