Chili

Het groeimomentum zal naar verwachting enigszins afnemen

De economische groei zal in 2026 licht vertragen. De consumptie van huishoudens (die in 2024 goed was voor 58% van het bbp) zal naar verwachting in een langzamer tempo groeien, hoewel deze de belangrijkste motor van de groei zal blijven. Deze trend wordt ondersteund door de voortzetting van het geleidelijke desinflatieproces, in combinatie met de versoepeling van het monetaire beleid (de beleidsrente is naar een neutraal niveau gedaald), de dalende werkloosheid en de stijgende reële lonen. Ook de stijging van de overheidsuitgaven (15% van het bbp) zal waarschijnlijk wat aan kracht inboeten, gezien de focus van de nieuwe regering op begrotingsconsolidatie. Daarentegen zullen de bruto-investeringen in vaste activa (24% van het bbp) in dezelfde periode waarschijnlijk versnellen dankzij relatief gunstigere financieringsvoorwaarden (zowel op binnenlands als op buitenlands vlak) en hogere koperprijzen. Volgens de enquête van de Capital Goods Corporation voor het derde kwartaal van 2025 wordt de nominale investeringsprognose voor vijf jaar geschat op 79 miljard USD – ongeveer 24% van het bbp van 2024 – waarvan 79% afkomstig is van de particuliere sector en 21% van de publieke sector, voornamelijk in de mijnbouw, de energiesector en openbare werken.

Een geplande joint venture tussen de Chileense staatskoperreus Codelco en de lokale producent SQM voor de winning van lithium kreeg in november 2025 definitieve goedkeuring van de Chinese mededingingsautoriteit, waardoor de weg vrij is voor activiteiten in de Atacama-zoutvlakte. De overeenkomst, die bijna twee jaar geleden werd aangekondigd, maakt deel uit van een regeringsstrategie om de staatsbetrokkenheid uit te breiden en de productie te stimuleren. Belangrijk is dat de nieuw gekozen president José Antonio Kast, in tegenstelling tot de vertrekkende regering, voorstander is van een grotere participatie van de particuliere sector en zijn steun uitspreekt voor een wijziging van de Mijnbouwwet om de huidige, op de staat gerichte aanpak om te keren.

Wat de export betreft (30% van het bbp), zal Chili in 2026, ondanks de gunstige handelsvoorwaarden, waarschijnlijk een iets lagere exportgroei laten zien, aangezien de vraag van zijn belangrijkste handelspartner, China – de bestemming van ongeveer 39% van de buitenlandse verkoop – naar verwachting geleidelijk aan kracht zal blijven verliezen. Ten slotte wordt weliswaar verwacht dat het weersfenomeen La Niña begin 2026 zal toeslaan, maar het zal naar verwachting niet erg hevig zijn en slechts van korte duur zijn. In Chili zorgt La Niña doorgaans voor koelere temperaturen en minder regenval, wat vaak tot droogte leidt. Het fenomeen koelt de wateren van de Stille Oceaan langs de kust af, waardoor de opwelling wordt versterkt en de nutriënten toenemen, wat de planktonpopulatie doet groeien en gunstig is voor soorten als de anchoveta en de sardine, wat de industriële visserij ten goede komt. Soorten die in warmer water leven, kunnen echter migreren, wat nadelig is voor de ambachtelijke visserij. Aanhoudende droogte blijft een punt van zorg voor de landbouw (3 % van het bbp) en de mijnbouw (12 % van het bbp).

Twee tekorten zullen enigszins afnemen

Het tekort op de lopende rekening zal naar verwachting in 2026 afnemen. Het overschot op de handelsbalans (6,1% van het bbp in 2024) zou moeten toenemen, als gevolg van een relatief snellere groei van de export dan van de import. Terwijl de buitenlandse aankopen zullen blijven worden ondersteund door een robuuste invoer van kapitaalgoederen (dankzij een sterke investeringspijplijn), zal de groeivertraging worden versterkt door een hoge vergelijkingsbasis en aanhoudend lage energieprijzen, wat bijdraagt aan een iets lager handelstekort op energiegebied. Evenzo zou het tekort op de dienstenbalans licht kunnen afnemen ten opzichte van 2025 (2,8 % van het bbp), mede dankzij lagere kosten voor zee- en luchtvervoer. Daarentegen zou het tekort op de primaire inkomstenbalans (5,1 % van het bbp) licht kunnen stijgen als gevolg van aanhoudend hoge winstovermakingen door de hoge koperprijzen. De directe buitenlandse investeringen (3,8% van het bbp) zouden het tekort op de lopende rekening volledig moeten dekken. Belangrijk is dat de negatieve netto internationale investeringspositie van Chili in het tweede kwartaal van 2025 op -19% van het bbp stond, wat voornamelijk werd verzacht door de aanzienlijke beleggingen van pensioenfondsen in het buitenland (31% van het bbp in juni 2025). De buitenlandse schuld bedroeg in het tweede kwartaal van 2025 75% van het bbp, waarvan 65% voor rekening komt van de particuliere sector.

Op begrotingsgebied zal het nominale tekort (inclusief rentebetalingen) in 2026 naar verwachting licht dalen. De begrotingswet voor 2026 voorziet een stijging van de reële uitgaven met 1,7% op jaarbasis, terwijl de inkomsten in dezelfde periode naar verwachting met 7,7% zullen toenemen. In het laatste geval zullen beleidsmakers rekenen op de verwachte gematigde economische groei en een stijging van de inkomsten uit mijnbouwroyalty’s, met name voor koper en lithium, dankzij nieuwe contracten en een hogere productie. Ten slotte zou de bruto overheidsschuldquote in 2026 gematigd moeten blijven. Het binnenlandse deel (70% van het totaal, uitsluitend afkomstig van de centrale overheid) luidt in peso’s of UF (een ontwikkelingseenheid, waarbij de peso aan de inflatie is gekoppeld), terwijl het buitenlandse deel in dollars (83%), euro’s (10%) en diverse andere valuta’s (7%) luidt. Van groot belang is dat de verkozen president Kast een bezuiniging van 6 miljard USD binnen 18 maanden heeft voorgesteld (gelijk aan 1,9% van het BBP van 2024), die als volgt tot stand komt: 1,8 miljard USD door het misbruik van overheidsmiddelen tegen te gaan, 2,1 miljard USD door de efficiëntie van de overheid te verbeteren en de bureaucratie te stroomlijnen, en 2,1 miljard USD door algemene bezuinigingen op de overheidsuitgaven door te voeren. De uitvoering van het plan zal echter een uitdaging vormen, omdat 85% tot 90% van de overheidsuitgaven wettelijk verplicht is, wat betekent dat voor substantiële bezuinigingen wetgevende hervormingen en politieke afspraken nodig zijn (zelfs als Kast op zijn minst gedeeltelijke steun van het Congres zoekt). Bovendien is het onwaarschijnlijk dat bezuinigingen van deze omvang vóór 2027 kunnen worden doorgevoerd, aangezien de begroting voor 2026 al door de vertrekkende regering is aangenomen. Ten slotte heeft Kast weliswaar beloofd de sociale uitkeringen onaangeroerd te laten, maar gezien de omvang van de aanpassing zal het moeilijk zijn om gevolgen te vermijden.

Chili slaat een rechtse koers in

In december 2025 vond in Chili de tweede ronde van de presidentsverkiezingen plaats, waarin de conservatieve kandidaat José Antonio Kast van de Partido Republicano 58% van de stemmen behaalde en daarmee de zittende kandidaat van de linkse coalitie, Jeannette Jara, versloeg, die 42% behaalde. Kast begint zijn ambtstermijn van vier jaar op 11 maart 2026. Zijn overwinning kan worden toegeschreven aan de verschuiving in de publieke opinie: tijdens de afgelopen twee verkiezingscycli stonden ongelijkheid en pensioenen centraal, maar nu zijn criminaliteit en geweld de belangrijkste thema’s. Zijn campagne nam een veel hardere houding aan ten aanzien van veiligheid en illegale migratie dan die van Jara, en pleitte voor maatregelen zoals het fysiek en technologisch afsluiten van illegale grensovergangen, het bouwen van grensmuren, de massale uitzetting van migranten zonder papieren (op eigen kosten), de bouw van nieuwe streng beveiligde gevangenissen en het opleggen van zwaardere straffen aan bendeleden en criminelen. Hoewel Chili nog steeds een van de veiligste landen van Latijns-Amerika is, is de criminaliteit de afgelopen jaren sterk gestegen. Het aantal moorden is meer dan verdubbeld – van 2,32 per 100.000 inwoners in 2015 tot 6,0 in 2024—en het aantal ontvoeringen bereikte in 2024 een recordaantal van 868 gevallen, waarvan het Openbaar Ministerie 40% in verband bracht met de georganiseerde misdaad. Deze piek viel samen met een golf van Venezolaanse migratie zonder papieren, die groeide van 1.200 in 2018 tot 252.600 duizend in 2023. De weerstand tegen immigratie is steeds meer versmolten met het debat over criminaliteit. Aanzienlijke stijgingen in zowel migratie als criminaliteit na de pandemie zorgden voor een dubbele schok voor een land dat aan geen van beide gewend was. De noordelijke woestijngebieden van Chili, die grenzen aan Peru en Bolivia, zijn een belangrijk brandpunt geworden. De poreuze grenzen en de grote belastingvrije haven van Iquique stonden grotendeels buiten het vizier van internationale criminele organisaties, totdat grootschalige immigratie hun aandacht trok.

Wat het economisch beleid betreft, is Kast voorstander van deregulering, lagere bedrijfsbelastingen (voorgestelde verlagingen van de vennootschapsbelasting naar 20% ten opzichte van de huidige 27% en 23% voor grote en middelgrote bedrijven), het stimuleren van particuliere technologische innovatie (waaronder partnerschappen met wereldwijde technologiebedrijven), en maatregelen om de mijnbouw te stimuleren, waaronder het verlagen van royalty’s en het stroomlijnen van vergunningsprocedures om vertragingen te verminderen en buitenlands kapitaal aan te trekken. Hij is ook voorstander van het versoepelen van arbeidsbeperkingen door het aannemen en ontslaan van personeel flexibeler te maken en de macht van de vakbonden in te perken. In het Congres was de verschuiving naar rechts minder uitgesproken dan in de presidentsverkiezingen. Alle 155 zetels in de Tweede Kamer en 23 van de 50 zetels in de Senaat werden op dezelfde dag betwist als de eerste ronde van de presidentsverkiezingen in november 2025. Aangezien geen van de aangekondigde coalities in beide kamers een absolute meerderheid heeft, zal het regeren onderhandelingen over het hele politieke spectrum vereisen. Het rechtse en centrumrechtse blok vergrootte zijn vertegenwoordiging in het Lagerhuis van 73 naar 76 zetels, wat nog geen meerderheid is. Als de centristische Partido de la Gente (PDG) zich in het Lagerhuis echter bij hen aansluit, zou het blok de drempel van vier zevende van de zetels kunnen overschrijden, waardoor grondwetswijzigingen mogelijk worden. Ondertussen daalde het aantal zetels van de aftredende coalitie van 74 naar 61, en behielden de Groenen 3 zetels. In de Senaat zal de rechtse coalitie 25 zetels bezetten, terwijl de aftredende coalitie er 20 zal hebben – mogelijk 25 met steun van de Groene Partij en linkse onafhankelijken. Dit betekent dat gelijke standen van 25-25 in de nieuwe zittingsperiode regelmatig kunnen voorkomen. De Chileense Senaat kent geen beslissende stem bij staking van stemmen; als de Senaat een door de Kamer van Afgevaardigden goedgekeurd wetsvoorstel verwerpt, kan een gemengde commissie worden bijeengeroepen om het meningsverschil op te lossen; anders wordt het wetsvoorstel verworpen.

Van Kast wordt verwacht dat hij zich in het buitenlands beleid pragmatisch zal opstellen. Hoewel hij ideologisch dichter bij rechtse leiders zoals de Amerikaanse president Donald Trump en de Argentijnse Javier Milei staat, zal hij waarschijnlijk hartelijke banden met China onderhouden, gezien de grote afhankelijkheid van Chili van de Chinese vraag – met name naar koper. Met de VS zal de samenwerking naar verwachting worden verdiept op het gebied van regionale drugsgerelateerde criminaliteit en veiligheid. Wat Argentinië betreft: Kast bracht in december 2025 als verkozen president zijn eerste buitenlandse bezoek aan het buurland, waar hij samen met Javier Milei een gezamenlijke agenda onderschreef die gericht is op het bevorderen van handel en investeringen, met de nadruk op samenwerking in sleutelsectoren zoals mijnbouw, infrastructuur en technologie. Over het algemeen is Kast voorstander van continuïteit in de internationale integratie van Chili en streeft hij naar een betere toegang tot wereldmarkten. Hij is ook voorstander van het verminderen van operationele wrijving en transactiekosten, en van het verbeteren van logistiek en infrastructuur om de exportprestaties te versterken. Wat Venezuela betreft, heeft Kast openlijk zijn steun uitgesproken voor elke Amerikaanse interventie die gericht is op het beëindigen van wat hij een „narco-dictatuur“ noemt. Hij verklaarde dat Chili dergelijke inspanningen zou steunen, met het argument dat deze niet alleen Venezuela, maar de hele Latijns-Amerikaanse regio ten goede zouden komen. Hij stelde ook voor om een humanitaire corridor in te richten om de georganiseerde terugkeer van Venezolaanse migranten te vergemakkelijken, als onderdeel van zijn bredere strategie voor regionale samenwerking. Wat Colombia betreft, heeft Kast zich minder direct uitgelaten, maar zijn verkiezing leidde tot felle kritiek van de Colombiaanse president Gustavo Petro.

Betaling

Promessen, cheques en wissels worden in Chili veelvuldig gebruikt bij handelstransacties. In geval van wanbetaling bieden deze de schuldeisers bepaalde waarborgen, waaronder toegang tot de summiere procedure (Juicio Ejecutivo). In het kader van een juicio ejecutivo kan een rechter in eerste aanleg (Juzgado Civil), op basis van zijn beoordeling van de ingediende documenten, de debiteur op het moment van de betekening gelasten te betalen – indien de debiteur dit nalaat, wordt beslag gelegd op zijn eigendom. Deze documenten moeten mogelijk door de rechtbank worden gevalideerd voordat ze juridisch afdwingbaar worden.

Door een bank gegarandeerde wissels worden algemeen aanvaard, hoewel ze enigszins moeilijk te verkrijgen zijn. Ze beperken het risico van wanbetaling door de schuldeiser extra verhaal te bieden op de endossant van de wissel.

Cheques, die vaker worden gebruikt dan wissels of promessen, bieden vergelijkbare juridische waarborgen in het kader van de „Juicio Ejecutivo“ in geval van niet-betaling om een bepaalde reden („protesto“), ongedekte cheques of gesloten rekeningen. Cheques en de andere genoemde documenten kunnen, indien ze niet op tijd worden betaald, worden gemeld bij een kredietinformatiebureau genaamd Boletín Comercial.

Hetzelfde geldt voor de promesse (pagaré), die – net als wissels en cheques – een rechtsgeldig instrument is en, wanneer deze niet wordt betaald, eveneens kan worden geregistreerd bij Boletín Comercial (zie hieronder). De promesse moet worden gevalideerd (protestada) door een notaris of in een gerechtelijke procedure.

Het Boletín Comercial is een bedrijf dat zich bezighoudt met het uitvoeren van financiële risicoanalyses. Het verstrekt aan andere informatiebedrijven (zoals Dicom en SIISA) informatie over de schulden die op nationaal niveau zijn geregistreerd voor alle soorten debiteuren. Boletín Comercial is op dit gebied de officiële en belangrijkste instantie op nationaal niveau, onder het gezag van de Kamer van Koophandel van Santiago (Cámara de Comercio de Santiago). Zowel bedrijven als particulieren kunnen als debiteur in het Boletín Comercial worden geregistreerd. Het register biedt essentiële financiële informatie die kan worden geraadpleegd door iedereen die een beeld wil krijgen van het financiële gedrag van een bedrijf of een particulier.

Elektronische overboekingen via het SWIFT-netwerk, dat op grote schaal door Chileense banken wordt gebruikt, zijn een snel, redelijk betrouwbaar en goedkoop instrument.

Incasso

Mineurprocedure

De incasso begint met een minnelijke incassoprocedure waarin partijen overeenstemming kunnen bereiken over een betalingsregeling of een ander afbetalingsplan. De duur van deze minnelijke fase hangt af van de vooraf vastgestelde looptijd van de documenten waarop de vordering is gebaseerd (cheque, factuur, promesse, wisselbrief). Er wordt een formele aanmaning per aangetekende brief verzonden waarin de debiteur wordt verzocht te betalen.

Indien de partijen geen specifieke bepalingen in de handelsovereenkomst hebben opgenomen, geldt als vergoeding voor betalingsachterstand de conventionele rentevoet zoals die periodiek door de centrale bank van Chili wordt vastgesteld.

GEWONE PROCEDURES

Wanneer er geen schikkingsovereenkomst met de debiteur kan worden bereikt, zal de crediteur een juridische invorderingsprocedure starten volgens de lokale burgerlijke rechtsvordering.

Naast de „Juicio Ejecutivo“ kunnen schuldeisers die er niet in slagen om buiten de rechtbank om tot een schikking met hun debiteuren te komen, hun recht op betaling afdwingen via de overeenkomstige gerechtelijke procedure die onder het burgerlijk procesrecht valt. Volgens de lokale procesrechtelijke bepalingen zijn er twee soorten gerechtelijke invorderingsprocedures: i) de gewone procedure (Juicio Ordinario); ii) en de verkorte procedure (Juicio Sumario), afhankelijk van de hoogte van het gevorderde bedrag en het soort documenten dat de vordering onderbouwt.

De eiser moet de grondslag voor zijn rechtsvordering toelichten en alle ondersteunende documenten (originele exemplaren) en bewijsmateriaal bijvoegen. Na de eerste zitting voor de rechtbank beslist de rechter of de rechtsvordering gegrond is of niet. Indien de rechter van oordeel is dat er voldoende argumenten en bewijs zijn, zal hij de procedure in gang zetten.

Bij alle gerechtelijke procedures is de aanwezigheid van een advocaat vereist, ongeacht of deze plaatsvindt voor een lagere rechtbank (Juzgados – eerste aanleg) of een hogere rechtbank (Corte de Apelaciones of Corte Suprema – tweede aanleg).

Schuldenaren kunnen de uitspraak aanvechten met gemotiveerde argumenten die in het Código de Procedimiento Civil (Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, verweermiddelen) zijn vastgelegd, zoals betaling van de schuld, verjaring, compensatie, enz. Rechters zullen deze argumenten in overweging nemen en het verweer al dan niet aanvaarden. Het is belangrijk op te merken dat, hoewel de verweren van de schuldenaar tijdens het proces door de partijen worden besproken, de stappen met betrekking tot de inbeslagname van vermogensbestanddelen niet worden opgeschort. Het idee hierachter is dat de schuldenaar de procedure niet onnodig mag vertragen.

Rechtszaken kunnen zes maanden tot twee jaar duren, afhankelijk van het document, de verdediging van de schuldenaar en of er na het eerste vonnis beroep wordt aangetekend.

0

0

0

Tenuitvoerlegging van een rechterlijke uitspraak

Binnenlandse vonnissen zijn uitvoerbaar wanneer alle rechtsmiddelen zijn uitgeput. Indien de schuldenaar de uitspraak niet nakomt, kan de rechtbank een veiling van de activa van de schuldenaar gelasten. Invordering bij een derde die geld verschuldigd is aan de schuldenaar is niet mogelijk.

Buitenlandse vonnissen kunnen ten uitvoer worden gelegd indien het Hooggerechtshof deze via een exequaturprocedure bekrachtigt. De Chileense wetgeving erkent buitenlandse vonnissen uitsluitend op basis van wederkerigheid: het land van herkomst moet een overeenkomst met Chili hebben gesloten betreffende de erkenning en tenuitvoerlegging van rechterlijke beslissingen. De procedure kan één tot twee jaar duren en de te innen bedragen lopen terug omdat het niet mogelijk is om de teruggave te vorderen van aan de schatkist betaalde belastingen, iets wat nationale bedrijven wel kunnen eisen.

0

Insolventieprocedures

0

BUITENGERECHTELIJKE PROCEDURES

Buitengerechtelijke reorganisatie

De faillissementswet van 2014 erkent overeenkomsten tussen schuldeisers en schuldenaren die buiten een faillissementsprocedure om tot stand zijn gekomen, waarbij een rechtbank de overeenkomst goedkeurt die buiten de faillissementsrechtbank is opgesteld. Om goedgekeurd te worden, moeten twee of meer schuldeisers, wier vorderingen ten minste 75% vertegenwoordigen van het totaal aan vorderingen dat overeenkomt met hun respectieve groep, het plan aanvaarden.

De Chileense wetgeving maakt tijdens een faillissementsprocedure onderscheid tussen verschillende categorieën schuldeisers, zoals werknemers aan wie geld verschuldigd is, schuldeisers met een hypotheek (meestal banken), enzovoort. Schuldeisers in deze categorieën hebben voorrang bij de betaling ten opzichte van anderen. Indien schuldeisers niet voldoen aan de criteria om tot deze categorieën te behoren, genieten zij geen enkele voorrang bij de betaling.

Terwijl de rechtbank de goedkeuring van het genoemde plan in overweging neemt, schorst zij de procedure en de gerechtelijke vorderingen tegen de schuldenaar. Ook gedurende deze periode is het de schuldenaar echter verboden om over zijn activa te beschikken. Na goedkeuring heeft het plan dezelfde werking als een gerechtelijke reorganisatie.

0

Herstructureringsprocedures

Herstructureringsprocedures die zonder formele faillissementsprocedure worden uitgevoerd, vinden eveneens plaats via een gerechtelijke procedure op verzoek van de schuldeiser(s). Indien de schuldenaar niet in staat is zijn schulden te herstructureren via een overeenkomst of onderhandeling, kunnen schuldeisers de liquidatie van de onderneming aanvragen.

0

GERECHTELIJKE REORGANISATIE

Deze overeenkomsten zijn formeler dan buitengerechtelijke overeenkomsten en kunnen alleen door schuldenaren worden ingediend, aangezien zij hun insolventie bij de rechtbank moeten aangeven. De procedure geldt zowel voor gedekte als voor ongedekte schuldeisers. Zodra schuldenaren de gerechtelijke reorganisatieprocedure ingaan, moeten zij vervolgens een reorganisatieplan voorstellen, dat de goedkeuring vereist van ten minste twee derde van het totale aantal schuldeisers.

LIQUIDATIE

Liquidatie verloopt via één enkele procedure die op verzoek van de schuldenaar of de schuldeisers wordt ingeleid. Deze laatsten kunnen faillissement aanvragen wanneer een schuldenaar in gebreke blijft, zonder dat er een bewindvoerder voor het bedrijf wordt aangesteld. Zodra het faillissement is uitgesproken, krijgt een curator de verantwoordelijkheid voor het bedrijf en de activa van de schuldenaar.

Laatst bijgewerkt: december 2025